Газета РИСК
 Логин: Пароль:

   Регистрация
   Забыли пароль?
   Помощь
   Главная
Свежий
номер
 Архив
Архив
газеты
 Новости
События
в Туве
 Объявления
Куплю /
Продам
 Опросы
Наши вопросы,
ваши ответы
 Форум
Дискуссии,
обсуждения

Сообщение для всех: "Если у вас имеются проблемы с работой сайта risk-inform.ru, попробуйте воспользоваться сайтами http://risk-inform.com, http://riskinform.livejournal.com или http://vk.com/risk_inform"

pix
Навигация
Случайное фото
Владимир Рыжков и Сергей Конвиз Раздел: Люди
Комментариев: 11
Исправь ошибку
Кто на сайте
Вы Анонимный пользователь. Вы можете зарегистрироваться, нажав здесь.
Anonymous Гостей: 59
User Пользователей: 0

Связь установлена risk-inform.com
Anonymous Гостей: 17
User Пользователей: 0
вКонтакте
Твиттер




   
 
Версия для печати A- | A | A+ 12pt

№10, 8 марта 2016 года.


Упущенная возможность...

Упущенная возможность...

В предыдущем номере газеты напечатано обращение молодых патриотов Тувы о махинациях депутата Верховного Хурала РТ. По долгу службы депутаты должны контролировать использование средств республиканского бюджета, а оказалось, что избиратели доверили не тому человеку, как гласит тувинская пословица, «пасти овец поручили волку». Вся предоставленная ими информация будет тщательно проанализирована и материалы будут направлены от Союза ветеранов в федеральные органы власти и правоохранительные органы республики. Результаты рассмотрения будут опубликованы в средствах массовой информации.

Мы считаем, что однобокое освещение действительности в проправительственных средствах массовой информации только мешает исправлению имеющихся трудностей в республике. Союз ветеранов намерен проанализировать и дать свою альтернативную оценку состоянию экономики, социальной сферы и духовной жизни республики. Сегодняшняя тема – это состояние основной отрасли экономики – сельского хозяйства, которым занимается почти половина населения. В отличие от действующей власти, я всегда считал и сегодня считаю, что приоритетным направлением развития республики является агропромышленный комплекс, куда должно быть направлено основное внимание правительства. Однако, наши власти взяли другое направление, которое приведет к тупику в экономическом развитии республики.

Страна сегодня переживает очередной этап финансового кризиса в результате резкого падения мировых цен на энергоносители. Это, безусловно, негативно повлияло и на региональные финансы, на уровень жизни населения и т.д. На мой взгляд, на региональном уровне можно было избежать последствий кризиса, по крайней мере, снизить отрицательные факторы, если бы местные власти сумели эффективно использовать все возможности, предоставленные республике за последние годы. А шансы для проведения коренных изменений в сельском хозяйстве были огромные. Но неумение нашей местной власти грамотно управлять экономикой, безответственное распоряжение государственными ресурсами не позволили создать эффективную экономику, в том числе в сельском хозяйстве.

Если бы мы по-хозяйски распорядились выделенными средствами на развитие сельского хозяйства республики, то можно было кардинально изменить ситуацию, создать высокоэффективные предприятия по производству и переработке сельхозпродукции, заполнить какую-то долю на рынке собственной продукцией. Создается такое впечатление, что наши министерства превратились в механизм по разбазариванию бюджетных средств при полном отсутствии парламентского контроля, попустительства контрольных и правоохранительных органов республики.

Схема бесконтрольного расходования и расточительства бюджетных средств известна и уже четко отработана. Сначала создается государственное унитарное предприятие – ГУП, либо действующее коммерческое предприятие преобразуется в государственное. Затем за счет средств республиканских целевых программ осуществляется вливание бюджетных средств, причем это делается без разработки технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации. Это позволяет заказчику и подрядчику расходовать средства бесконтрольно. После завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию коммерческое предприятие «переводится» на бюджетное финансирование, поскольку оно оказывается не в состоянии покрывать свои расходы на производство продукции за счет выручки, так как строительство осуществлено без соответствующих расчетов экономической обоснованности. Затем, спустя некоторое время, предприятие объявляется банкротом. В ходе проведения процедуры банкротства снова выделяются из бюджета средства для погашения кредиторской задолженности, затем создается новое предприятие. Потом все пойдет по новому точно такому же кругу. По такой схеме за последние годы разворованы, разбазарены бюджетные средства на сотни миллионов рублей.

ГУП птицефабрика «Енисейская». На строительство и содержание этого предприятия из бюджета было израсходовано 280 млн. рублей. Финансировались из бюджета расходы не только на строительство предприятия, но и субсидировались затраты коммерческого предприятия на приобретение кормов, оплату за электроэнергию, погашение кредитов и других долгов предприятия. Это все осуществлялось в нарушение бюджетного законодательства и в ущерб бюджету республики. Поскольку предприятие реконструировано без технико-экономического обоснования, утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, то оно и в принципе не могло работать рентабельно. За период 2008-2014 гг. предприятием были накоплены долги в размере 108 млн. рублей, из которых 33,9 млн. рублей были погашены за счет бюджета. В настоящее время управление предприятия перешло к конкурсному управляющему, что означает продажу активов в целях погашения задолженности перед кредиторами. Таким образом, 280 млн. рублей бюджетных средств Тувы безрезультатно утрачены. А что же власти? Представления Счетной палаты РТ о допускаемых серьезных финансовых нарушений игнорировались, неугодные люди, которые предупреждали о нарушениях при реализации проекта, были удалены.

ГУП «Чагытай» и ГУП «Саяны». ГУП «Чагытай» было создано в целях производства (розлива) ликероводочной продукции. Финансировалось за счет средств государственной программы развития сельского хозяйства, хотя к сельскому хозяйству и переработке сельскохозяйственной продукции данное предприятие не имеет абсолютно никакого отношения. Общая сумма незаконно израсходованных бюджетных средств на строительство предприятия составляет более 40 млн. рублей. Кроме того, на поддержку предприятия постоянно направлялись средства из бюджета. Несмотря на бюджетные вливания и, казалось бы, априори рентабельное производство, предприятие оказалось банкротом, в связи с чем взамен было создано новое предприятие – ГУП «Саяны» для розлива водочных изделий. На погашение задолженности предприятия по налогам и сборам, социальным фондам, заработной плате работников, поставщикам за электроэнергию, воду, связь, а также за оформление получения новой лицензии Минфин РТ 26.06.2015 г. перечислил предприятию через Минземимущества РТ 30 млн. рублей бюджетных средств. Это просто парадоксально, когда предприятию – потенциальному банкроту, коммерческому предприятию, которое создается для производства алкогольной продукции, переводятся бюджетные средства, в то время, когда бюджет испытывает недостаток ресурсов для оплаты расходов бюджетных организаций здравоохранения, образования, для оплаты социальных выплат инвалидов, пенсионеров, детей.

По самым скромным подсчетам, были отвлечены (часть похищена) средства из бюджета на содержание указанных предприятий на сумму 70 млн. рублей.

Оказались неспособными функционировать в рыночных условиях ГУП «Кондитерская фабрика» (затрачены средства в одном лишь в 2009 году – 18,7 млн. рублей), ГУП «Тепличный комбинат» (минимальные бюджетные затраты – 30,4 млн. руб.), на которые безрезультатно направлены средства целевой программы развития сельского хозяйства. Только по вышеуказанным 4-м ГУПам (птицефабрика, водочное производство, тепличный комбинат и кондитерская фабрика) бюджетный ущерб составил сумму в 399,1 млн. рублей.

Я не располагаю информацией по использованию бюджетных средств, затраченных в районах республики на строительство и создание мини-цехов по производству войлока, выделке шкур, убойных цехов скота и других. Но и там нет должной отдачи: созданные производства в основном не работают, часть цехов уже растаскивается.

За счет программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в 2009-2010 годах был реализован проект «строительство молочно-товарной фермы на 300 голов МУП «Каа-Хемское». Затраты из бюджета составили в 2009 году 43 млн. рублей. В настоящее время ферма находится в критическом положении. С декабря 2015 года ежемесячный падеж скота составляет 25-26 голов. Надой молока всего 120-150 литров в сутки. Если так будет продолжаться и дальше, то ферму ждет неминуемое банкротство из-за некомпетентности руководства и бесконтрольности со стороны местной власти.

Казалось бы, эти безрезультатные проекты, которые нанесли республике ущерб, научат наших чиновников азам управления экономикой. Но правительство вместо этого ищет и находит очередной объект еще большей стоимостью и более солидными затратами. Так, руководствуясь испытанной схемой, правительство в 2013 году приступило к реализации проекта «Строительство Мараловодческого хозяйства «Туран», стоимость которого оценивается 518 млн. рублей. Источниками финансирования определены средства республиканского бюджета, предусмотренные на развитие сельского хозяйства и транспортной системы республики. Создается ГУП «Мараловодческое хозяйство «Туран», который выступает заказчиком строительства объектов.

Финансирование проекта, как это уже стало нормой, началось без технико-экономического обоснования целесообразности объекта, в отсутствие проектно-сметной документации. За период 2013-2015 гг. было профинансировано из бюджета 282,6 млн. рублей, из которых было потрачено на строительство мараловодческого хозяйства 182,6 млн. рублей и на объект «VIP-зона мараловодческого хозяйства» – 100 млн. рублей. Это просто удивительно, но, судя по всему, до настоящего времени отсутствует утвержденная проектно-сметная документация. Из информации, направленной министром экономики РТ в адрес Правительства РТ, следует, что фактически выполнены объемы по мараловодческому хозяйству на 135,3 млн. рублей, что в два раза меньше, чем сумма перечисленных ГУПу средств. В информации также указано, что установлено отклонение от сметной стоимости работ по устройству парковой изгороди. Данный вид работ размещен на торги по изначально завышенной стоимости 1928,6 тыс. рублей за 1 км, в то время как сметная стоимость работ на 1 км составляет 1420,5 тыс. рублей. Как видно, стоимость 1 км изгороди завышена на 508,1 тыс. рублей. При проектной протяженности изгороди 87,5 км сумма завышения стоимости работ составляет 44,5 млн. рублей.

Следует отметить, что конечный результат многомиллионных бюджетных затрат выглядит весьма скромно. В 2015 году хозяйством получено всего 134 кг консервированных пантов, что дает выручку порядка 400 тыс. рублей при цене 40 долларов США за 1 кг. Не надо иметь никакого специального образования, чтобы понять бесперспективность и убыточность данного проекта.

Напрашивается вопрос: насколько оправданы затраты республиканского бюджета на содержание республиканских органов управления, сумма которых составляет 900 млн. рублей ежегодно?!! Ведь содержание их финансируется за счет средств тувинских налогоплательщиков – бедные наши учителя, врачи, наши предприниматели и другие граждане республики платят с мизерных своих доходов налоги, чтобы наши чиновники решали вопросы в их интересах, а не собственных.

Правительство РТ финансирует не только строительство данного сомнительного, с точки зрения окупаемости выделяемых средств, проекта, но также в нарушение бюджетного законодательства на бюджетные средства содержит данное коммерческое предприятие (зарплата работников, оплата услуг за электроэнергию, связь и т.д.), выделяет средства на приобретение кормов для маралов. С 2013 года на эти цели уже израсходовано 19,1 млн. рублей бюджетных средств, и продолжается финансирование в 2016 году. Указанный факт должен квалифицироваться как нецелевое использование бюджетных средств в крупных размерах. С учетом средств, израсходованных на текущие расходы ГУП «Саяны», по этим двум коммерческим предприятиям отвлечены средства бюджета на 49,1 млн. рублей.

Полагаю, что в целях недопущения новых потерь бюджетных средств следует срочно приостановить финансирование проекта «Строительство Мараловодческого хозяйства «Туран» до получения положительного заключения об экономической целесообразности строительства, утверждения проектно-сметной документации. Нужно провести контрольные обмеры фактически выполненных работ и возвратить средства, перечисленные за невыполненные работы в сумме 147,3 млн. и средства, направленные на содержание самого ГУПа, на сумму 19,1 млн. рублей. Следует также провести экспертизу разработанной проектно-сметной документации, которая выполнена ООО «Водный мир» г.Новосибирска и который одновременно является подрядчиком данного объекта.

Надеемся, что указанные нарушения федерального законодательства по данному проекту на сумму 282,6 млн. рублей и факты расточительства государственных средств по другим объектам на общую сумму 399,1 млн. рублей (фактическая сумма значительно больше, если учесть объекты, построенные в районах), будут внимательно рассмотрены Прокурором и правоохранительными органами республики, федеральными органами исполнительной власти и администрацией Президента РФ.

За последние девять лет Министерство сельского хозяйства РТ получило на развитие сельского хозяйства более 5,0 млрд. рублей. Республике была предоставлена хорошая возможность изменить социально-экономическую ситуацию на селе. Мы эту возможность упустили. Властям следует ответить: что сделано за такие ресурсы? Какие конкретные результаты имеются?

А результаты, между тем, отрицательные: наблюдается устойчивое сокращение численности занятого сельского населения, что привело к росту численности сельских граждан, находящихся за чертой бедности. Не создано в сельском хозяйстве ни одного нормально работающего предприятия. Действовавшие предприятия по переработке мяса – Кызылский мясокомбинат, предприятие по обработке шерсти и ковровое предприятие ликвидированы. В результате упали объемы производства шерсти, промышленной и пищевой продукции.

Главная причина провала агропромышленной политики действующей власти заключается в отсутствии профессиональных кадров, способных четко сформулировать стратегию развития села. Развитие сельского хозяйства возможно только при наличии четкой комплексной государственной программы и команды профессионалов, преданных к своему делу. Механизм грантовой поддержки, который стал широко применяться Председателем правительства, является лишь одним из способов социальной поддержки отдельных людей, фермеров, и этот механизм никогда не решит в целом проблему развития сельского хозяйства.

Валерий Салчак,
заслуженный работник РТ, зам. Председателя Союза ветеранов.

(прочитано 5819 раз)

http://risk-inform.ru/article_5800.html
+17

<< Комментарии к статье (Всего: 68) >>
Система определила вас как робота. Если это не так, сообщите администрации.
1 : 2 : 3 : 4 : 5 : 6 : 7  >>


avatar
Аноним (гость) 15-03-2016 10:16:51   #68 [ru]
А так же у республики должна быть своя ежемесячно, ежегодно пополняемая "заначка" свой стабилизационный фонд развития и модернизации республики. И не важно что у вас не хватает денег на то и сё - это дело принципа. Того самого благодаря которому уже не захочится кому-то воровать с таким трудом накопленные деньги, и сам принцип накопления дисциплинирует, и сплачивает нацию, не говорю что заставляет не только считать деньги, но и учит рачительно планировать их потрату.
 
0
avatar
Аноним (гость) 15-03-2016 10:07:55   #67 [ru]
По моему все представленные материалы требуют изучения, проверки на соответствие по целевому назначению и соответствия целевого назначения. По итогам проверки если факты подтвердятся все участники этих дел должны понести ответственность. И все же навострю на другой вопрос: почему плохо проекты проходят экономические экспертизы. Кто подписывает их сметы строительства без строительной экспертизы, когда километр забора разница в пол-миллиона руб.,а главное утверждает ТЭО а значит и соответтвенно рентабельность проекта? Когда то что должно стать активом при запуске превращяется в пассив с рождения, и тяжким грузом камня на республиканском бюджете? Даже невооруженным глазом видно что ее "архитекторы" проекта страдали "гигантоманией" в что привело к установке огромных неуклюжих затратных технологий и технологического оборудования, которые ужесами по себе стояли немалые деньги, с неповоротливым механизмом закупки огромного сырья и и поика потом сбыта огромного количества однотипного товара что при гибком рынке с его высокой конкуренции товаров по ассортимету и количеству практически трудновыполнимо если не сказать нереально. Может просто и тупо закладывали "отмыв денег"? Вместо того чтобы реально поднимать большими партиями малые и средние преприятия с прицелом на самоотдачу и возврат вложенных бюджетных средств, а главное реальный поиск новых трендов и товаров и услуг, которые станут главной базой пополнения бюджетных средств республики и муниципалитетов. Еще один вопрос методы реализации проектов как внедрение современных технологий не только строительства, модернизации, как отсутствие целенаправленных инициатив, во многом безусловно связано с кадрами.
 
+2
avatar
Шумов Андрей Семенович
Эрмак 15-03-2016 07:08:14   #66 [ru]
Аноним № 57
А я с Вами полностью СОГЛАСЕН. Very Happy
Салчак то ПУБЛИКУЕТ всеже СТАРЫЕ Цифры, показывая Закономерность. Он к примеру разве УЖЕ как Пенсионер знает как использовали 15 миллионов ГОСУДАРСТВЕННЫХ денег, плюс 78 миллионов в счет Налога от Китайской фирмы на обслуживание дороги от Бояровки до Тоджы?
Если бы ТАМ затратили 93 миллиона рублей на ДОРОГУ, то сейчас бы не ТОНУЛИ в наледях, и дорогу бы ПОДСЫПАЛИ...
Так что к перечисленным Валерием Салчак ЦИФРАМ, нужно ПЛЮСОВАТЬ еще 93 миллиона рублей, которые УШЛИ неизвестно на Что. Confused
Так что Выделяемые Деньги, в том числе и за счет НАЛОГА от Китайцев, на ЧТО Уходят? Confused
Тут Придурки пишут, что мол Выгодней покупать за Саянами Муку, Сено, Семена, Сахар, Корма, везти за СОТНИ КМ, чем производить ВСЕ это в Туве...
И Каждый ИДИОТ в Туве прекрасно Понимает, что те За Саянские фермеры, которые для Тувы готовят Сено, Силос Фуражное и Семенное зерно, Муку, конечно могут ПОДДЕРЖИВАТЬ своих Учителей, которые УЧАТ Их детей, не только Налогами, но и ЖИВЫМИ деньгами.
Так что ВЕСЬ Идиотизм в Туве заключен в том, что в Туве не ДАЮТ организовать Производство, мол " денег нет", но на ЗАКУП за Саянами ОБЫКНОВЕННОГО сена оказывается Есть. Цену на Маленький прессованный тюк за Саянами УЖЕ Тувинцы подняли до 200 рублей... Confused
Плюсуйте к этому Проезд в СОТНИ Км, зарплату Водителю... И ВИДЕН ИДИОТИЗМ Правительства Тувы.
Сено, Корма не Дают Заготавливать, и при этом говорят о каком то " прогрессе"... Confused Mad
...
[Читать дальше]
 
+3
avatar
Аноним (гость) 15-03-2016 04:14:55   #65 [ru]
Эхххх... Валера,Валера...подними гордо голову! расправь свои орлинные крыль!!! и вылети из-под стола!!! К солнцу! К свободному ветру вздохни полной грудью!
 
0
avatar
Аноним (гость) 14-03-2016 21:00:52   #64 [ru]
ботинки лижет
 
0
avatar
Аноним (гость) 14-03-2016 20:56:17   #63 [ru]
работа у него такая,сложная,но интересная.
 
+1
avatar
Аноним (гость) 14-03-2016 20:54:14   #62 [ru]
ЧТО ОН ТАМ ДЕЛАЕТ?!?!
 
0
avatar
Аноним (гость) 14-03-2016 20:50:48   #61 [ru]
Иргит Валера сидит под столом у Крола
 
0
avatar
Аноним (гость) 14-03-2016 18:58:13   #60 [ru]
Кстати, куда пропал Иргит Валерий?
 
0
avatar
Аноним (гость) 14-03-2016 18:42:12   #59 [ru]
Вместо этой огромной бестолковой толпы советников и штатных пиарщиков пригласите одного грамотного политтехнолога, толку будет больше и затрат меньше Smile
Все таки выборы на носуSmile
 
0

1 : 2 : 3 : 4 : 5 : 6 : 7  >>
Остальные материалы номера 10:
 
   
   
 
Материалы по теме:

» Почему Тува по объективным показателям на последнем месте в России? (№8, 28 февраля)
» Современная Тува – тенденция к деградации (№8, 28 февраля)
» Ручное управление Тувой из Москвы: «Пока ни малейшей конкретики» (№7, 21 февраля)
» Грабёж налогоплательщика на личные нужды (№7, 21 февраля)
» Предприятие разрушили, людей выкинули (№5, 7 февраля)
» Главные и не очень жулики Тувы: рыбак рыбака... (№5, 7 февраля)
» Откуда в правительстве Тувы берутся воры? (№4, 31 января)
» Каадыр-оол Бичелдей: От политики до воровства (№4, 31 января)
» Шолбан Кара-оол: Мавр своё дело сделал? (№3, 24 января)
» Чиновников Тувы обвинили в строительстве турбазы вместо возрождения древнего промысла (№2, 17 января)
» Как украсть миллионы? (№1, 10 января)
» Липовое «новоселье»... (№52, 27 декабря)
» Положение Тувы через призму послания главы и проекта бюджета (№52, 27 декабря)
» Итоги криминального года (№52, 27 декабря)
» В правительстве профессионалы по воровству? (№51, 20 декабря)
» Рыбак рыбака... или Откуда берутся жулики в правительстве Тувы? (№51, 20 декабря)
» Приключения Степашина в Туве (№49, 6 декабря)
» Степашин в Туве: Роль Хлестакова не удалась (№48, 29 ноября)
» «Сможет ли вывести из кризиса республику нынешнее правительство?» (№45, 8 ноября)
» Кара-оол затаился и... уволил Шойгу (№44, 1 ноября)
» Пресс-служба прокуратуры сообщает (№43, 25 октября)
» Почему так затянулся процесс формирования правительства Тувы? (№43, 25 октября)
» Позор Русского географического общества (№41, 11 октября)
» Губернатор с большой дороги (№40, 4 октября)
» Выявлены многочисленные нарушения при строительстве жилья (№35, 30 августа)
» Тувинские строители: проблемы и перспективы (№32, 9 августа)
» Служить или воровать? (№31, 2 августа)
» Кадровая политика Кара-оола: Матёрые уголовники вместо честных профессионалов? (№30, 26 июля)
» Каждую среду персонально... (№28, 12 июля)
» То взлёт, то посадки... (№28, 12 июля)
» Можно ли совместить Кара-оола и честные выборы? (№25, 21 июня)
» Рука Шойгу: Выборы без выбора (№23, 7 июня)
» Воровская сага (№22, 31 мая)
» Вместо разрешения конфликта власти стравливают народ (№21, 24 мая)
» Четыре фактора провальной политики Кара-оола (№19, 10 мая)
» Спасите молочную ферму Ильинки! (№18, 3 мая)
» Шолбан Кара-оол ухудшает положение Тувы (№18, 3 мая)
» Прокуратура проверит законность выделения бюджетных средств (№16, 19 апреля)
» Пресс-служба прокуратуры сообщает (№16, 19 апреля)

Материал входит в раздел тематического архива:

 
   

Мальчик, сломав голову, помчался за машиной (из школьного сочинения).

up Газета Внеклассно О нас Пользователи up
   • Свежий номер
 • Архив газеты
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
 • Тематический архив
 • Карикатуры
 • Юмор
 • Новости
 • Опросы
 • Календарь обещаний
 • Доска объявлений
 • Форум
 • Обратная связь
 • Статистика
 • Помощь
 • Регистрация/Вход
 • Добавить новость
 • Добавить фото
 
Материалы сайта предназначены для лиц 16 лет и старше. Ответственность за достоверность опубликованных материалов несут авторы. Мнение автора не всегда отражает точку зрения редакции. При полном или частичном использовании материалов, ссылка на газету «РИСК» обязательна. Для сетевых изданий обязательна гиперссылка на сайт «РИСКа» — risk-inform.ru
Для писем Лента новостей RSS Мобильная версия сайта Зеркало сайта
Страница газеты РИСК в Живом Журнале Страница газеты РИСК в Твиттере Страница газеты РИСК вКонтакте Страница газеты РИСК в YouTube
Борьба с неправдивой информацией о событиях в Украине Рейтинг@Mail.ru Счетчик PR-CY.Rank