Почему правоохранители крышуют жуликов?

Вы ответьте мне, что можно украсть в Туве? Бизнеса в республике почти что нет, так – мелочь пузатая. В основном все заняты в бюджетной сфере. Так что, по большому счёту, красть можно только казённое. Чем, собственно, многие и занимаются. У кого-то в подчинении детский приют, у кого-то – интернат для престарелых. Там директора воруют продукты питания, постельное бельё, одежду или деньги, выделенные на ремонт. Берут себе не всё – часть отправляют «наверх» – министру и назначившему на кормление зампреду правительства. В школах другой бизнес: ЕГЭ. В больницах воруют медикаменты, продукты питания и откат от ремонтно-строительных работ. В «Туваавтодоре» приноровились воровать на невыполненных работах по обслуживанию дорог. В министерствах воруют инвестиции. И все поголовно, от малого до самого главного, кормятся взятками при приёме на работу.

Схема отработанная, отшлифованная годами ещё со времён Ооржака. Кстати, его супруга Сара была непревзойдённым «кадровиком», а сын Андриян специализировался на обналичивании инвестиционных программ. Но настоящее развитие все эти процессы получили уже при нынешнем правителе: теперь хаос и анархия недопустимы, а на все случаи жизни имеются твёрдая такса. К примеру, с дорожных смет Уюсов (как он жалуется окружающим) вынужден отстёгивать 50%, место в списке «ЕР» на выборах в парламент стоит от 2 до 10 млн. рублей. Претенденты на госслужбу обсуждают такие тарифы: должность министра – 10 млн. Руководителя агентства – 7. Полицая – 4. Следователя – 6. Начальника ГУПа – 5. МУПа – 3. За точность ручаться не могу, поскольку пересмотр тарифов происходит регулярно в соответствии с инфляцией и настроением Кара-оола. Сам не давал, ну а мне давать вообще не за что. Будем считать, что это – оценочные цифры, не подлежащие доказыванию.

Весь этот процесс перехода денег из рук в руки носит системный и продуманный характер, являясь существенным фактором работоспособности государственного механизма. Это как бы коррупционная смазка государственного аппарата, без которой его работа невозможна, поскольку тогда государственная служба просто теряет смысл. Ну не за зарплату же трудиться, в самом деле! Посмотрите, как шустро зампред правительства Монгал отгрохал себе на Правом берегу Енисея возле коммунального моста шикарный коттедж! Пойдите, спросите у него документы на материалы, которые ему Иусов привёз из Пий-Хема. Интересно, как он ответит. Или, к примеру, гляньте на генерал-гинеколога: всю прокурорскую жизнь проездил на УАЗе, а как только стал вице-премьером, тут же пересел на новый личный джип «Паджеро». Или, к примеру, другой зампред, Иргит. Получив должность, тут же перекупил недостроенный коттедж на Серебрянке и быстренько его достроил.

И есть с кого брать пример: сам премьер Кара-оол, получив должность, тут же достроил коттедж, хотя до этого ему 10 лет не хватило, чтобы это осилить.

Глядя на республиканское начальство, начали обустраиваться на тувинской земле и таргалары пониже рангом. Всех охватил бум строительства жилья. Прямо как на Лазурном берегу Средиземного моря. Откуда деньги – читай выше. Правда, нельзя всех мести под одну метлу – кое-кто строит и на кредитные ресурсы, но таких – подавляющее меньшинство. В основном реализуют ворованное. Да и как понять, откуда у человека 3-5 млн. рублей, если средняя зарплата от силы 15 тыс. рублей и 3-5 детей? Такому, чтобы 5 млн. заработать, не есть и ни пить лет 20-27 нужно. А ему всего 35-40 лет. Неужели все занимаются незаконным игровым бизнесом, наркотой, спиртом или контрабандой? Или, может, у всех у них пасутся тучные стада? Да нет, конечно. Всё перечисленное – удел избранных, имеющих дружеские или родственные связи с Главой. Большинство всё же промышляет обычными взятками и откатами.

Поразительная вещь: республика – одна из самых нищих в России, а чиновники и другие бюджетники живут, как у Христа за пазухой.

Впрочем, на этот раз я не о тривиальном воровстве бюджетных денег хочу поговорить. Об этом уже столько сказано, что и добавить нечего. Можно только заметить, что тувинские чиновники всерьёз полагают, что им Путин даёт деньги и право безнаказанно их красть. Подтверждение тому – бездеятельность министра внутренних дел Лобанова и руководителя СКР по Туве Шаронова. Самый наглядный пример их бездеятельности – дело так называемых дорожников. Суть его заключается в том, что оперативники МВД поставили в кабинетах начальника «Туваавтодора» и гл. инженера видеокамеры и полгода записывали их сексуальные утехи с юристкой, а в промежутке между увлечением минетом – реализацию преступных замыслов по разворовыванию средств, направленных на содержание республиканских дорог. А когда оперативные данные были реализованы, то вдруг выяснилось, что в «Туваавтодоре» «совершенно случайно» работает небольшим начальником родной брат премьера Тувы Леонид Кара-оол, недавно откинувшийся с зоны с судимостью за наркоторговлю. Не исключено, что главным получателем этих средств был именно он. По крайней мере, как только это стало достоянием общественности, дело сразу же пошло под откос и расследование затормозилось. Жуликоватые начальники некоторое время посидели под домашним арестом, а теперь и вовсе вышли «на свободу с чистой совестью».

Можете представить «суровость» главного следователя Шаронова, который даже не сподобился на время следствия отстранить их от работы. Дураку ясно, что воровали они с высочайшего соизволения и последствий не опасались. Сейчас в «Автодоре» все только и обсуждают, кто сколько заплатил или получил за то, чтобы «похоронить» уголовное дело. И главная обсуждаемая фигура – генерал Шаронов, на которого когда-то была надежда, что он реально будет бороться в Туве с преступностью.

Но сейчас разговор не об этом, а о самой системе воровства, санкционированной «сверху» и вольно или невольно поддерживаемой руководством правоохранительных органов республики при попустительстве республиканской прокуратуры.

Все СМИ Тувы озабочены ситуацией вокруг выделения земельных участков в Кызыле и его окрестностях под индивидуальное строительство. Сложилась парадоксальная ситуация. Льготники, которым по закону положено первоочередное и зачастую бесплатное выделение земли, десятилетиями томятся в беспросветных очередях, без пользы обивают пороги муниципальных и республиканских начальников, пытаясь вымолить минимальный земельный участок хоть на неудобицах. А в это время некие жучки-спекулянты без хлопот и особых проблем отхватывают по дешёвке (по 200 тыс. рублей за 10 гектаров земли) огромные массивы земли и затем спекулируют ею без стыда и совести.

Такая практика получила своё развитие уже при новом премьере Тувы Кара-ооле, хотя начиналась она гораздо раньше. Просто, после того, как Якушев стал вхож в главный кабинет правительства, его подставные клерки Почекутова, Богусов и другие вдруг стали обладателями лучших земельных участков. А затем стали ими активно торговать по цене в 500 тыс. за 10 соток. И так – из года в год. При этом власти шли на все мыслимые и немыслимые нарушения, лишь бы обладателями земли стали эти проходимцы.

Мошенничество было типичным. К примеру, земля имеет производственное или сельскохозяйственное назначение. Когда простые граждане обращаются за выделением им этой земли под индивидуальное строительство, чиновники с умным видом показывают им Генплан застройки и объясняют: выделить не можем, поскольку тут строить жильё нельзя. Закон – превыше всего. Мало того, даже когда обиженные граждане обращались в суд, то и туда приходил архитектор Фан и показывал документы, подтверждающие обоснованность отказа. А затем те же чиновники по команде то ли Кара-оола, то ли Кызыл-оола, то ли Ховалыга втихую, без изменения назначения земли тихо переводили её под строительство жилья и сдавали в аренду жуликам по смешной цене. Те в свою очередь загораживали территорию, межевали землю и перепродавали её по цене в 200-250 раз дороже.

И всё это – на виду у тех, кому только что с умным видом было отказано в их законном праве. Обиженные граждане бомбили заявлениями премьера Кара-оола, мэра Кызыла Ховалыга, других муниципальных начальников. Но ничего не менялось. Деньги бодро шествовали одной проторённой дорожкой и оседали в начальственных карманах.

Прокурор Бухтояров, как мог, волокитил рассмотрение жалоб граждан, ограждая Кара-оола от неприятностей. Время шло, оставляя всё меньше возможностей для справедливости. Но тут на радость жителей Тувы прокурора Бухтоярова повысили до прокурора Кузбасса. И он покинул Туву. У людей появилась надежда, что новый прокурор до того, как получит генеральскую звезду, будет действовать в рамках закона. Многомесячное бомбардирование нового прокурора Тувы Гринёва на личных приёмах и в СМИ всё-таки дало свои плоды: прокурорские работники хотя и вяло, неохотно и с большой избирательностью, всё же начали проверку законности владения землёй, выделенной в последние годы.

Результат оказался ошеломляющим. Говорят, Гринёв чуть не потерял дар речи, заслушав первый доклад. Похоже, такого он не только не встречал, но даже и не представлял! Даже первое поверхностное изучение проблемы показало: чиновники мэрии Кызыла и Минземимущества при выделении земли грубо нарушали все мыслимые и немыслимые нормы и правила, действующие в России. Воровство приняло всеобъемлющий тотальный характер. Даже сам перечень нарушений впечатляет.

Так, прокуратурой Каа-Хемского района было установлено нарушение земельного законодательства при выделении трёх земельных участков гражданам, которые построили на территории лесного фонда в водоохранной зоне реки Каа-Хем 4 дома и хозяйственно-бытовые объекты: бани, туалеты, гаражи. Фактически можно предположить, что братья Кара-оолы и Тен оформили на подставных лиц и отстроили там базы отдыха. Прокурором в суд направлено три исковых заявления о признании построек незаконными, и о возложении на владельцев обязанности снести их.

Прокуратурой проверена законность предоставления мэрией г. Кызыла под комплексную жилищную застройку 3-х земельных участков, расположенных вдоль автомагистрали М-54, рядом с улицами Московская и Ангарский Бульвар. Установлено, что 4 декабря 2012 года мэром г. Кызыла принято постановление №2233 «Об изменении разрешенного использования (назначения) земельных участков по результатам публичных слушаний». Согласно документу, по трём земельным участкам было изменено разрешенное использование «под строительство объектов инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства» на вид разрешённого использования «под комплексное жилищное строительство». По результатам проведённого 16 января 2013 года мэрией г. Кызыла аукциона на право заключения договоров аренды под комплексное освоение в целях жилищного строительства 19 февраля прошлого года между МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла» и ООО «ЭнергоСтройСервис» заключены договоры аренды этих земельных участков. Однако Генеральным планом города назначение данных земельных участков определено для строительства объектов инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства. Изменений в Генплан не вносилось. Постановление мэра г.Кызыла №2233 «Об изменении разрешенного использования (назначения) земельных участков по результатам публичных слушаний» обжаловано в Кызылский городской суд.

А там уже находится на рассмотрении исковое заявление прокурора о признании 2-х договоров аренды (от 11 мая 2012 года №0002-АМС-12 и №0003-АМС-12) земельных участков, расположенных в районе Верховного суда Республики Тыва, заключённых мэрией с Н.В. Почекутовой, ничтожными и применении последствия недействительности ничтожной сделки.

Кроме того, там же рассматриваются два исковых заявления прокурора по результатам проверки законности предоставления Министерством земельных и имущественных отношений республики гражданам в аренду 2-х земельных участков, расположенных по улицам Магистральная, 15 и Магистральная, 15а в связи с нарушением мэрией порядка публикации извещений о поступивших заявлениях об аренде.

К тому же, в том же суде рассматривается гражданское дело по иску прокурора к мэрии, Минземимуществу и предпринимателю Е.А. Сенникову о признании договора аренды земельного участка, расположенного на улице Абаканская, 18, в г. Кызыле, ничтожным в связи с тем, что данная земля не имела назначения для строительства жилья.

Прокуратурой установлено, что постановлениями от 22 июля 2011 года №664, 665, 666 председатель Администрации Пий-Хемского района Иусов передал в собственность Н.Э. Ягъяеву участки, общей площадью 330 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения муниципального района «Пий-Хемский кожуун» Республики Тыва, расположенные на 6-ом километре автодороги Кызыл – Кара-Хаак. Указанные сделки были совершены по заниженной цене, поскольку применена кадастровая, а не рыночная стоимость земельных участков. Прокурором района предъявлено исковое заявление о признании сделок купли-продажи указанных земельных участков недействительными, и применении последствий недействительности сделки, путем возврата земельных участков в собственность муниципального района. Судом исковые требования прокурора о признании недействительной (ничтожной) сделки в отношении указанных земельных участков, удовлетворены.

Одновременно в Арбитражном суде РТ рассматривается исковое заявление прокурора о признании недействительной сделки, оформленной актом приема-передачи от 9 апреля 2013 года земельного участка по улице Интернациональной, 117, и применении последствий недействительности сделки путем возврата земельного участка ООО «Магнум» Минземимуществу. Прокурором установлено, что Постановлением Правительства РТ от 24 ноября 2011 года №698 при отсутствии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», спорные земельные участки были переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов. В связи с этим, прокурором республики подано заявление в Верховный суд Республики Тыва о признании Постановления Правительства Республики Тыва противоречащим федеральному законодательству и недействующим. Решением Верховного Суда Республики Тыва от 24 апреля 2013 года заявление прокурора удовлетворено.

Но это – только начало. В настоящее время прокуратурой проводится проверка законности предоставления Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» ООО «Каа-Хемстрой» земельного участка под комплексное строительство.

Также прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению граждан на действия председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» В.И. Ендана. Установлено, что в нарушение норм земельного законодательства администрацией Кызылского района осуществлялось распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или на праве пожизненного наследуемого владения у заявителей. Администрацией издавались постановления о предоставлении соответствующих земельных участков в собственность и на праве аренды другим гражданам на основании книжек членов садово-огороднического общества «Найырал».

Для соблюдения требований федерального законодательства при выделении Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и органами местного самоуправления земельных участков под индивидуальное и комплексное строительство, прокурором Республики Тыва А.Е. Гринёвым направлена соответствующая информация Главе – Председателю Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оолу.

Как видите, общественности и СМИ удалось заставить прокуратуру Тувы повернуться к нуждам простых людей, начать разбирательство по каждому случаю нарушения законодательства. Всё приведённое – с сайта прокуратуры. Можно бы и порадоваться, а счастья как-то не прибавляется. А всё по причине половинчатости прокурорского реагирования.

Совершенно очевидно, что воровство земли в Туве – хорошо отлаженный механизм личного обогащения высшего чиновничества Тувы. Ни для кого не секрет, что такое возможно только при слаженной работе премьера Кара-оола с министрами и главами исполнительных органов муниципалитетов по «рациональному» распределению земельных участков между почекутовыми-богусовыми-якушевыми-сенниковыми с целью извлечения личной выгоды. Да, я не могу утверждать, сколько, где и когда Почекутова, Богусов, Якушев или Сенников передал Кара-оолу, Кызыл-оолу, Ендану, Иусову или Ховалыгу мзду за оказанную услугу. Но я точно знаю, что все перечисленные начальники – не дураки и деньги считать умеют. И просто так нарушать закон никогда не станут. Значит, с ними аккуратно рассчитались, если они продолжают раз за разом нарушать закон.

Странно, что этого не видит министр Лобанов, руководитель СКР Шаронов или тот же прокурор Гринёв. Неужели они не понимают, что по ним, как и по этим «предпринимателям», плачет тюрьма? До каких пор воровство будет безнаказанным? Когда правоохранители от констатации фактов воровства перейдут к решительным действиям по искоренению преступности в Туве? А главное средство – это посадка тех, кто уже заворовался.

Думаю, за взятки ни Кара-оола, ни его чиновников уже не посадить – раньше Лобанову надо было мышей ловить. Но за превышение должностных полномочий или на худой конец за халатность, как Сердюкова, их можно пересадить всех. Или, по крайней мере, поувольнять этих жуликов – другие думать будут. А «предпринимателей» – за неуплату налогов. Но парадокс: воровство земли приняло массовый характер бедствия, а ни одного уголовного дела до сих пор нет. Так и думаешь, неужели Лобанов и Шаронов «в доле»?

Будем ждать реакции на публикацию. Не поможет – пойдём выше. Прошу Гринёва, Шаронова и Лобанова считать эту публикацию официальным заявлением о совершении преступления и жду от них официального ответа. Ответ прошу отправить в редакцию по указанным в газете выходным данным.

С уважением, всегда Ваш Кондрат Пчёлкин.