Олимпиада: обратный подсчёт

Комментарии российских чиновников незадолго до старта Сочи-2014 должны закрепить в сознании граждан правильные стереотипы восприятия игр, уже ославленных на весь мир самыми разноцветными скандалами. В общих чертах звучат они так: размеры коррупции и воровства на этапе подготовки сильно преувеличены, а не знавший исторических прецедентов олимпийский бюджет потрачен не зря и вернется сторицей.

Впервые окончательная стоимость подготовки к Играм прозвучала в середине января из уст куратора олимпийской стройки, вице-премьера Дмитрия Козака: 214 млрд. рублей. Из них из бюджета страны потратили более 99 млрд. рублей, остальное – пришлось на внебюджетные источники, изысканные организаторами. Таким образом, заметил чиновник, сочинская Олимпиада оказалась дешевле Универсиады в Казани, заверил Козак. Что же до возможного нецелевого использования средств, то таких фактов нет: проверки, проведенные Счетной палатой РФ и Росфиннадзором, их не выявили.

Оценку Козака в интервью CNN на днях подтвердил премьер Медведев. По его словам, расходы на спортивную составляющую игр (возведение арен, сопутствующей инфраструктуры и т.п.) составили 6,4 млрд. долларов, тогда как совокупные издержки на развитие Сочи в рамках подготовки к Олимпиаде – около 50 млрд. долларов. Путать две этих цифры, настаивал Медведев, нельзя: «Олимпиада пройдет, спортивные состязания закончатся, а в Сочи будет другая инфраструктура жизни».

А как насчет фактов коррупции при возведении объектов? Никаких надежных данных на этот счет у премьера тоже нет: идут проверки, процедуры, расследования по целому ряду эпизодов, но ничего пока не доказано и судебных постановлений на этот счет не имеется. В общем, говорить об олимпийском Сочи как о каком-то особенном коррупционном анклаве с некими выдающимися показателями злоупотреблений и воровства, полагает он, нельзя – не больше чем везде по стране.

Каких-то из ряда вон выдающихся коррупционных проявлений на сочинской стройке не видит и президент Путин, о чем на днях он рассказал в интервью иностранным и российским средствам массовой информации. Почувствовав скепсис присутствующих, лидер нации призвал всех, кто располагает доказательствами имевших место злоупотреблений, не держать их в себе, а сообщать куда следует.

Чем же тогда объяснить многократное превышение фактической стоимости объектов против начальных оценок? Дело, выдвигает гипотезу Путин, может быть в низком качестве проведения тендеров, хотя президент и допускает, что в иных случаях могли иметь место сознательные действия подрядчиков и недостаточно эффективная профессиональная оценка требуемых инвестиций. Горы, знаете ли, сложные геологические условия, сейсмика, оползни и другие непредсказуемые явления природы.

В общем, граждане страны, у которых, чего там греха таить, за время подготовки к Сочи-2014 накопилось известное количество вопросов к властям, должны были быть удовлетворены. Но на поверку оказывается, что бухгалтерия, приведенная отцами нации, все же страдает некоторой двойственностью.

На одно из таких несоответствий, в частности, обратил внимание соавтор доклада «Зимняя олимпиада в субтропиках»Борис Немцов.

Общая сумма расходов на подготовку к Играм, озвученная Медведевым, – более 1,5 трлн. рублей – правильная, но вот величина расходов на спортивную часть занижена более чем вдвое, настаивает Немцов.

На строительство олимпийских объектов направлялись средства «Олимпстроя», которому постановлением правительства от 29 декабря 2007 года было выделено почти 304 млрд. рублей (копия документа прилагается). В свою очередь ВЭБ выдал олимпийских кредитов на сумму 240 млрд. рублей. Таким образом, общий объем расходов непосредственно на спортивные объекты составил не 214 млрд., а превысил 500 млрд. рублей, то есть треть общего бюджета Сочи-2014.

Ситуация была бы иной, если бы кредиты, выданные ВЭБом на олимпийскую стройку, аккуратно обслуживались и выплачивались. Но уже сейчас понятно, что львиная доля средств, выданных госкорпорацией олимпийским застройщикам, скорее всего, не сможет вернуться или будет реструктурирована (осенью сообщалось, что из 20 выданных олимпийских ссуд в реструктуризации нуждаются девять).

О сложных отношениях крупных олимпийских инвесторов Сочи, таких как «Базэл», «Интеррос», Сбербанк и Газпром, с государственными кредиторами Бюро экономических расследований недавно писало. Коротко говоря, все просят – и даже в ультимативной форме требуют – предоставления льготных условий рефинансирования олимпийских займов. Выплаты по ним должны были начаться уже во втором квартале этого года. Правительство этому сопротивлялось. Но лед все же тронулся.

В своем интервью Дмитрий Козак сообщил, что выплата процентов и основного долга по олимпийским кредитам ВЭБа отсрочена до конца 2015 года. Также на прошлой неделе агентство «Прайм» со ссылкой на руководителя ВЭБа Владимира Дмитриева сообщило о решении госкорпорации реструктурировать займы сочинским застройщикам на 160-180 млрд. рублей.

В дальнейшем с каждым из инвесторов обещают разобраться в индивидуальном порядке – по словам министра финансов Силуанова, многое будет зависеть от того, как будет эксплуатироваться созданная инфраструктура по окончании игр. В правительстве излучают на этот счет полную уверенность – все будет в порядке. В частности, вице-премьер Дворкович в Давосе заверил Bloomberg, что Олимпиада окупится, в том числе за счет эксплуатации построенных объектов.

Действительно, постолимпийская судьба каждого из спортивных сооружений в Сочи уже определена. Однако очевидно, что бы ни говорили чиновники, она будет непростой. Переделка и дальнейшая эксплуатация сверхдорогих построек в будущем потребует значительных затрат. Последние, правда, скорее всего, лягут на региональный бюджет или частников-спонсоров, вроде доноров Фонда поддержки олимпийцев России, к участию в котором – на добровольных началах, разумеется, – привлечены все самые видные российские олигархи.

В общем, в то время как до начала Олимпиады в Сочи остаются считанные дни, самое время запускать обратный объективный подсчет расходов на организацию.

А пока желаю всем острых спортивных ощущений и побед нашим спортсменам, без которых сочинский проект, на который поставлено так много, станет выглядеть совсем тухло.

Обложки иностранных журналов

Владимир Волков