«ЕДИНАЯ» ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ

Прошедшая неделя ознаменовалась эпохальным событием – съездом правящей партии «Единая Россия». Впрочем, никаких серьезных решений, кроме изменений в Устав партии, позволяющих беспартийному человеку ее возглавлять, принято не было. А само решение было принято под одного человека – В.Путина. Политическая структура, не имеющая не только своего лица, но и идеологии и фактически являющаяся придатком исполнительной власти, решила поднять свой рейтинг участием в ней самого популярного политика России – Владимира Владимировича Путина.

Движение оказалось обоюдовыгодным. Партия обзаведется в качестве лидера известным и уважаемым в обществе человеком, а Путин «подстрахуется» ею на случай возможных разногласий с новым Президентом страны. Вновь избранный Президент Д.Медведев от вступления в ЕР воздержался, хотя его приглашали так же настойчиво, как и Путина.

Кто-то удивляется: к чему бы это? Ведь Путин и Медведев – друзья! Чего им делить? Почему Медведев не захотел подчиняться Путину в партийных делах?

На самом деле не все так просто. По действующей Конституции России вся полнота власти в стране принадлежит президенту. А премьер в иерархии власти занимает невысокое место и может быть смещен президентом в любую минуту по его желанию. Возглавив «Единую Россию», В.Путин фактически создал параллельную президентской «вертикаль власти». Причем и в ту, и в другую «вертикали» будут встроены одни и те же губернаторы, министры, депутаты и прочие чиновники. А вот кто станет для всех «главным царем», во многом будет зависеть от популярности в народе и от того, у кого будет наибольший политический вес в глазах самой правящей элиты.

Как известно, почти во всех регионах РФ «Единая Россия» находится в большинстве, и губернаторы являются ее членами. Казалось бы, главенствующая роль премьера, возглавляющего партию власти, вне всяких сомнений. Но это только на первый взгляд. Среди руководителей регионов немало таких, поддержка которых региональными отделениями партии носит чисто формальный характер. Вот и у нас, в Туве, Ш.Кара-оол не является признанным политическим лидером ЕР и руководит ею только в связи со своим назначением председателем правительства.

Отказ же Д.Медведева вступать в «партию Путина» выглядит как желание сохранить самостоятельность, стать не номинальным, а действительным президентом страны. Он и раньше неоднократно заявлял о том, что собирается жестко следовать Конституции, быть реальным президентом и самостоятельно руководить страной. Видимо, поэтому он отверг предложения сделать в Кремле рядом с резиденцией Президента РФ и официальную резиденцию премьера.

Окружением уходящего президента разработан план создания 10 экономических округов страны. По идее разработчиков, округа возглавят самые известные из 10 губернаторов. Они получат статус замминистра регионразвития РФ. И потому будут иметь двойное подчинение – президенту и премьеру. Но назначаться все же будут президентом. Кстати, сейчас рассматривается вопрос проведения процедуры переназначения губернаторов, во время которой кто-то может остаться и без должности. В этой ситуации Д.Медведев сможет стать реальным лидером страны, если сумеет создать свой мощный юридический, силовой, и политико-пропагандистский аппарат.

Шанс опередить В. Путина даже с партийным капканом у Д.Медведева есть. Но за это ему еще придется побороться. И первый шаг в этом направлении сделан. На единороссовском форуме «Стратегия-2020» среди прочего обсудили и борьбу с коррупцией. Рассмотрели возможность тестировать кандидатов на должности судей и сотрудников правопорядка, вычислять при помощи детектора лжи. О реальных шагах по борьбе с коррупцией мы узнаем уже в мае – июне. Пакет из 5 законопроектов на эту тему Д. Медведев внесёт в Госдуму вскоре после инаугурации.

Борьба с произволом чиновников – мощный рычаг влияния, и между ведомствами развернулось настоящее сражение за право её возглавить. После заявления Д. Медведева о национальном плане борьбы с коррупцией стало понятно, что он сам взял инициативу в свои руки. Видимо, поэтому с таким нетерпением в провинции ждут инаугурацию президента. Кто-то дрожит за свое будущее, другие надеются, что новый президент «прижмет» вороватое чиновничество.

Кондрат Пчелкин