ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ЗАМОРОЧКИ

В прошлых номерах мы проанализировали итоги деятельности правительства по возрождению сельского хозяйства республики. Вынуждены были признать, что в итоге бурной деятельности Минсельхоза под мудрым руководством самого Главы правительства Ш.Кара-оола даже пятикратное увеличение финансирования положения не спасло. Наоборот. Странным образом резко снизились инвестиции в сельское хозяйство и средняя заработная плата сельчан. Труженики ускорили свой переезд в столицу республики, усугубляя социальную обстановку в Кызыле. А само сельское хозяйство только ускорило свое падение в пропасть экономической безысходности.

Следующим предметом анализа состояния экономики Тувы стал становой хребет народного хозяйства – топливно-энергетический комплекс. Во время страшных для России девяностых по всей стране останавливались производства, прекращалось всякое строительство, люди меньше передвигались. Соответственно, и потребление топлива, электрической и тепловой энергии повсеместно упало в сравнении с советским периодом. Однако к началу нового столетия экономика страны начала оживать. А с ростом деловой активности энергетика опять была востребована. В стране появились новые грандиозные планы ее развития. Не обошли они стороной и Туву.

В республике был разработан план развития электрических и тепловых мощностей энергетики. Он включал строительство третьей ЛЭП-220 Саяно-Шушенская ГЭС – Кызыл, реконструкцию и строительство новых электрических подстанций и строительство двух новых котлов на Кызылской ТЭЦ с пуском турбин, производящих электроэнергию. Нельзя сказать, чтобы планы были такие уж громадные. В принципе их реализация позволяла решить вопрос теплоснабжения столицы и давала отдушину по электроснабжению на 3-5 лет. Но и им до 2007 года не было суждено реализоваться. Прежний Глава республики Ш.Ооржак несколько раз встречался с Главой РАО ЕЭС А.Чубайсом, но дальше проблем признания долгов республики перед РАО и увольнения неугодного гендиректора «Тываэнерго» разговор не шел. Так и «провоевали» последних три года, подведя энергетику республики к крайней черте.

Но вот в апреле 2007 года в результате тяжелого противостояния двух политических сил, одну из которых олицетворял председатель правительства РТ Ш.Ооржак, а вторую – спикер парламента В.Оюн, первый был вынужден подать в отставку. На освободившуюся должность парламенту была представлена кандидатура Шолбана Кара-оола – бывшего заместителя Ш.Ооржака, несколько лет стажировавшегося у него.

Кандидатура была во многих отношениях спорной. Как администратор, Кара-оол был совсем неизвестен, поскольку серьезных дел, в которых он мог бы себя проявить, ему никогда не доверяли. На парламентских выборах 2006-07 гг. Шолбан Валерьевич тоже приметен не был. Находясь в партсписке ЕР вторым за Ш.Ооржаком, он тихо выжидал исхода голосования. И вышел из тени сразу же, когда партия власти опростоволосилась. Он смело взял на себя инициативу от проигравшей команды по переговорному процессу с победителями об обустройстве республики после эпохи Ооржака.

Конечно, он рисковал – останься Ооржак у власти, ему бы места в республике не было. Но обошлось. В.Путин не стал испытывать терпение избирателей. А В.Оюн поделился с ним своим авторитетом и оказал ему действенную поддержку, убедив своих сторонников поддержать назначение Ш.Кара-оола на должность Главы правительства. Впрочем, и сам Кара-оол не дремал – встречаясь с голодающими, депутатами обеих палат парламента, простыми избирателями, он с воодушевлением рассказывал о перспективах, что ждут республику при его правлении. Перемежая горькие воспоминания прошлого обещаниями трудоустройства всех достойных, обойденных вниманием прежней власти, он рисовал оптимистичные картины будущего республики.

Особенно часто и с наибольшим воодушевлением Шолбан Валерьевич обещал решить проблемы энергообеспечения республики. Назывались фамилии Шойгу, Грызлова и Путина, которые обязательно придут на помощь молодому лидеру. Людям не очень верилось в будущее счастье, тем более, что Кара-оол и раньше никогда на посулы жаден не был. Но после согласования некоего пакетного соглашения Ш.Кара-оол получил вожделенные полномочия Главы правительства Тувы.

Даже специалисты в области энергетики вздохнули: теперь их проблемы получили дельного лоббиста, имеющего хорошие связи в Москве. Тем более, что большую часть работы в этой области бывший премьер Ооржак уже проделал. В РАО ЕЭС, Минпромэнерго, Правительстве России и лично у Президента страны были проработаны вопросы реконструкции Кызылской ТЭЦ и развития мощностей по передаче электроэнергии. Были подписаны соответствующие протоколы и распоряжения о выделении бюджетных средств. Осталось лишь реализовать то, что было оформлено на бумаге. Но тут началось необъяснимое. Новая метла, как известно, по-новому метет.

Не прошло и трех месяцев, как планы развития энергетики, разработанные прежним правительством, были выброшены на помойку. Несамостоятельный премьер с чьего-то голоса запел, что реконструкция Кызылской ТЭЦ – вещь дорогая и ненужная. И вместо того, чтобы «заниматься глупостями», предложил построить новую блочную тепловую станцию на базе Каа-Хемского угольного разреза. Сумма в 5 млрд. рублей для ее строительства ему показалась смешной и вполне достижимой. Да и инвестор вроде как тут же нашелся. Им стал давнишний приятель нашего земляка Шойгу – олигарх О.Дерипаска, готовый ради возможности строить железную дорогу в Туву и разрабатывать тувинские запасы уникальных нефилиновых руд, построить не только блочную тепловую станцию, но и две ГЭС – на Большом Енисее и Хемчике. А также обустроить международный аэропорт, пятизвездочную гостиницу и еще Бог знает что.

В это же время выяснилось, что и сенатор С.Пугачев намерен в Элегесте ставить электростанцию на местном угле мощностью 150 тыс. мегаватт. И начались взаимные согласования и перетягивания канатов. И длилось это более полугода. На размещение станции в Элегесте был сразу наложен категорический запрет. Судя по всему, переговоры между правительством Кара-оола и «Базовым элементом» также закончились ничем. Говорят, что алюминиевый магнат пришел к железному выводу, что с Кара-оолом иметь дел невозможно. Затем были поездки премьера в Китай, новые громкие заявления о строительстве блочной станции, уже с новыми китайскими партнерами Кара-оола. Но и этот диалог истощился без каких-либо реальных последствий.

И получилось так, что спустя почти год после прихода в Белый Дом нового правительства, энергетика республики оказалась «у разбитого корыта». Государственных инвестиций РАО ЕЭС нет, поскольку от них отказались, а частный капитал раскошелиться не спешит, с подозрением поглядывая на Кара-оола. А потому в ближайшее время вряд ли появятся новые энергомощности в Элегесте, Каа-Хеме, на Енисее или Хемчике. Видимо, отсюда отсутствие громких программных заявлений Главы республики по части решения энергетических проблем.

Почти год потерян впустую, и нас ожидает более тревожная зима, чем эта. Усугубляется ситуация и новыми, теперь уже чисто кара-ооловскими заморочками. Судя по всему, не решив ни одной застарелой проблемы, новое правительство Тувы с азартом создает новые. Самым ярким примером этого может служить история с единственным угледобывающим предприятием Тувы – угольным разрезом Каа-Хемским.

Как известно, на нем введено внешнее управление. Год назад структуры Межпромбанка решили инвестировать в него, провести структурную и технологическую модернизацию, позволяющую оптимизировать цену на уголь. Но планам Объединенной Промышленной Корпорации не было суждено сбыться. По необъяснимой причине Кара-оол занял в отношении ОПК непримиримую позицию, исключающую какие бы то ни было совместные действия. А когда появились предложения по инвестированию в Чаданский участок разреза, на котором из-за труднодоступной геологии и отсутствия организации работы запредельная себестоимость добычи угля, то он отказался и от них.

Судя по всему, у него свои, личные планы и на это месторождение. Для их исполнения Кара-оол и Иргит откопали в Хакасии некоего Базиева, имеющего устойчивую репутацию авантюриста и проходимца. С его помощью съежили внутриреспубликанский рынок угля, освободив его сбыт для внешних поставок. Творили все под вывеской финансового оздоровления разреза и передачи его Дерипаске. А когда тот отказался инвестировать в Туву, правительство и Базиев начали реализовывать схему приватизации разреза.

Несколько этапов финансовых операций заключались в том, что сначала необходимо добиться передачи разреза из федерального в республиканское подчинение, затем заключить с кредиторами мировое соглашение по прекращению банкротства. А уже после этого можно было и втихую выкупить его через подставные фирмы за небольшие деньги под предлогом особой социальной значимости объекта. По идее новыми собственниками разреза должны были стать Шолбан Кара-оол, его первый заместитель Шолбан-оол Иргит и внешний управляющий Олег Базиев.

Но схема «лопнула», поскольку главный кредитор разреза – Госналогслужба России – участвовать в афере отказалась. Пока Кара-оолу и Иргиту удается сохранять Базиева на разрезе. Но их творческое содружество привело к тому, что бюджетная сфера и население республики зимовали при небывалом в истории Тувы дефиците угля. К примеру, пий-хемцам даже пришлось завозить его из Хакасии. Смогут или нет Кара-оол, Иргит и Базиев прибрать к рукам разрез – время покажет. Но оставить население и предприятия республики в зиму без угля у них получилось.

С 1 февраля 2008 года они подняли цену угля более чем на треть. Но доступнее от этого он не стал. Чиновники правительства, Минпромэнерго и Минэкономики в шоке от положения на разрезе и политики внешнего управляющего. Но ничего поделать не могут, ссылаясь на строгое распоряжение премьера в ситуацию на разрезе не вмешиваться. А волюнтаризм дилетанта, облеченного властью, для экономики крайне опасен.

Но вряд ли планам авантюристов суждено сбыться. В мае ожидается начало добычи угля на Элегестинском месторождении. Уголь там должен быть выше качеством и ниже ценой. В такой конкурентной борьбе ослабленный кара-ооловским волюнтаризмом Каа-Хемский разрез выстоять вряд ли сможет. Если его не выкупит какой-нибудь металлургический комбинат. Но, по крайней мере, появилась надежда, что следующую зиму республика будет с углем. Если проходимцы из правительства и туда не засунут свой нос.

В следующем номере мы расскажем, как решают проблемы энергодифицита муниципальные образования республики и какова в этом роль правительства.

Семен Сучков-Задиристый