О ТРЕХЛЕТНЕМ БЮДЖЕТЕ

Зинаида Дехтяр, ДЕПУТАТ Законодательной палаты Великого хурала РТ:

В условиях грядущего финансового кризиса мы не выполнили самое главное требование премьер-министра России Владимира Путина и Президента Дмитрия Медведева, которые открыто поставили задачу перед всеми органами власти – создать так называемую подушку безопасности. У нас такой подушки безопасности, к сожалению, нет.

И подходить к этому вопросу так, как предлагает министр финансов республики, мы не можем. Он предлагает взять 15 процентов на антикризисные меры из тех 30 процентов, что заложены на увеличение заработной платы бюджетникам. Вы согласитесь с этим? Понятно, что не согласитесь, потому что это заработная плата подавляющей части населения нашей республики.

В «Заключении» Минфина России сказано, что в условиях финансового кризиса недопустимо утверждение новых республиканских целевых программ. Это то, за что бьются депутаты все это время. Мы говорим, что 103 миллиона рублей на мифическую зону опережающего развития мы себе позволить не можем. Минфин России также говорит, что в проекте бюджета неправильно заложены доходы, что это самообман и это приведет к серьезным последствиям. Дело в том, что в российском бюджете предусматривается падение доходов, а в тувинском бюджете, который на 85 процентов зависит от российского, предусматривается увеличение доходов на 30 процентов. Это говорит о нереалистичности нашего бюджета. Мы также говорили о том, что бюджет непрозрачный. Не совсем прозрачны доходы, не совсем прозрачны расходы.

Встречные предложения депутатов состоят из 80 поправок, из которых 11 несогласованных, 19 претензий со стороны прокуратуры. Это те недоработки, которые правительство обязано ликвидировать. Поэтому депутаты говорят, что не надо ждать до января 2009 года, внесите изменения сейчас. Пусть бюджет будет сложным, но пусть будет очевидным, правдивым, жизненным, объективным, и обязательно социально защищенным. Но, к величайшему сожалению, ни одно из предложений не учитывается – мы не можем выйти на диалог, а без диалога невозможно работать.

Чем грозит правительству малопрофессиональный бюджет? Вообще, когда не принимается бюджет, люди, которые над ним работали, должны уйти в отставку. Но их отставку можно принять, можно не принять. А чем грозит депутату принятие непрофессионального бюджета? Он несет ответственность гораздо большую, у него не будет выбора, поймут или не поймут, просто каждый понимает, что за ним стоят избиратели. Мы не можем принять такой бюджет. Программа госгарантий с дефицитом в 139 млн. рублей не может быть принята: мало того, что наши больные сегодня приходят в больницу со своими лекарствами, после такого бюджета они будут приходить в больницу со своим хлебом. На заседании комитета мы согласовали с правительством снижение дефицита программы государственных гарантий на оказание бесплатной медицинской помощи на 60 млн. рублей. А в сессионных материалах мы этой поправки не увидели.

Что будет, если бюджет не будет принят до начала Нового года? А что такого страшного в финансировании по одной двенадцатой? В Туве однажды приняли бюджет 12 мая. Все живы. Гарантированно будут финансироваться все основные статьи – заработная плата, финансирование социальных учреждений и так далее. Будет задержка финансирования инвестиционной программы. Но правительство и так не исполняет эту программу. В 2007 году она исполнена на 85 процентов, текущий год завершают с 60 процентным исполнением. Это при том, что инвестиционная программа в предыдущие два года принималась без депутатских поправок. Но мы-то призываем не тянуть до будущего года, давайте до наступления нового года исправим все недочеты и примем бюджет. Мы будем сидеть столько, сколько потребуется и сделаем все, чтобы принять его вовремя. Правительство опять же говорит, что мало времени осталось. Но мы-то уже два месяца говорим об этом. Не хотите отзывать бюджет, внесите поправки.

Мы не намерены поддерживать двойное, тройное финансирование отдельных объектов. А в нынешних условиях кризиса это просто недопустимо.