УДАРИМ ГЛУПОСТЬЮ ПО ЦЕНАМ!

В начале июля прошлого года в Кызыле цены на бензин резко полезли вверх, если еще в конце июня АИ-92 стоил 26 рублей за литр, то за несколько дней цена выросла до 35 рублей. Свидетели утверждают, что кое-где топливо продавали и за 38 рублей. Ажиотаж возник из вполне достоверных сведений о том, что несколько абаканских оптовых поставщиков временно приостановили отгрузки в Туву.

Что творилось в эти дни заправках! Слухи о том, что рост цены не остановится и далее, подогретые телеинформацией, невнятной и путаной, если не сказать провокационной, подхлестнули покупательную активность автовладельцев. К истокам бензиновых ручейков выстраивались огромные очереди, водители затаривались под завязку, теряли время, вздорили между собой, ругались с операторами. Мало кто верил увещеваниям, что у розничных торговцев есть достаточные запасы, что поставки скоро будут возобновлены. Единственная рыночная мера остановить вакханалию – увеличить цену. Цена выросла на всех 33 городских заправках. Но запасы были не у всех. Те, кто работал «с колес», были вынуждены прекратить торговлю.

Не осталось в стороне от процессов и правительство республики. Но меры были чисто «медвежьими». Наши даргалары собрали предпринимателей и не нашли ничего лучшего, как пригрозить разнообразными карами, да еще выразили намерение «натравить» на них недавно назначенного руководителя местной антимонопольной службы О. Долгих.

Потом выяснилось, что это было ее первым делом. Но как рьяно она принялась выполнять свои должностные обязанности! Через неделю цены вернулись в нормальное русло, успокоилось общественное мнение, но никак не могла прийти в себя от потрясений и желания угодить начальству антимонопольная служба. В декабре 2008 г., когда о летних бензиновых потрясениях все уже и забыли, родилось решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства №1-11-08.

Исследование аномалии кызылского бензинового рынка вылилось в 24-х страничный документ, резолютивная часть которого гласила, что в нарушении рыночного равновесия виноваты ОАО ГААО-2, ООО «Юпитер», ООО «Маяк» ИП Мерзликин, ИП Логинова. Это они злонамеренно сговорились поднять цены, чтобы удовлетворить свои корыстные амбиции и поглубже залезть в кошельки несчастных автовладельцев! При этом сами антимонопольщики утверждали, что цены одновременно выросли на всех заправках. Максимальная цена была ими зафиксирована в 35 рублей, а, к примеру, у ИП Мерзликина она выросла только до 28 рублей. И тем не менее, всех остальных «добрейшая» О.Долгих от ответственности освободила.

По этому поводу ею было даже вынесено специальное постановление, все содержание которого составляет перечень счастливчиков, которые удачно избежали привлечения к административной ответственности и ни единого намека на мотивы и основания столь щедрого шага. Можно только догадываться, почему некий ИП Васильев или ИП Доржукай так понравились О.Долгих, что она «не выявила факты, свидетельствующих о наличии признаков нарушения...». Именно так и указано в этом мудрейшем постановлении.

Так и осталось загадкой, как были отделены «овны» от «козлищ». Бесплатно, за хорошую репутацию у местного начальства? Или по иным, гораздо более примитивным, но существенно весомым мотивам?

Тем не менее, большинству «субъектов рынка» удалось уйти от ответственности, а на пятерых О.Долгих наложила весьма существенные штрафы. К примеру, ООО «Юпитер» должен был заплатить в бюджет 43122 руб., ИП Мерзликин 17000 руб.

И только в арбитражном суде выяснилось, что руководитель антимонопольной службы неправильно толкует антимонопольное законодательство. Ведь по ее соображениям получалось, что сговориться о повышении цены торговцы могли, даже не встречаясь друг с другом, не разговаривая по телефону – увидел, что на соседней заправке ценник изменился, и сам тут же задрал цену. И этого достаточно, чтобы обвинить в наличии сговора, злонамеренного и обоюдного. Суд с такой логикой не согласился.

Из судебного решения следует, что сговор на рынке может иметь место, только если повышению цены предшествовал «двухсторонний информационный обмен между хозяйствующими субъектами». Проще говоря, один предложил ударить покупателя ценой, а другой согласился. И еще одно важное обстоятельство – отсутствие рыночных обстоятельств, одинаково влияющих на всех участников рынка. А такое обстоятельство было – прекращение поставок коснулось всех.

Решение вступило в законную силу. Теперь О.Долгих нужно, по крайней мере, извиниться перед предпринимателями, которых она необоснованно привлекла к административной ответственности. Не станем советовать, как поступать тем, кто, может быть, был освобожден от надуманной ответственности, что называется «не за красивые глазки». В этом случае в суд идти бесполезно, остается только проронить скупую мужскую слезу.

И еще одно соображение. Почти год антимонопольная служба без оснований и безрезультатно преследовала розничных торговцев бензином. А в это время настоящий матерый монополист заставил всю республику покупать уголь по 1500 рублей за тонну, хотя рядом, за Саянами, сопоставимые цены были чуть ли не вдвое ниже. И это никак не возбудило служебную активность наших антимонопольщиков.

Серей ШЫН