ТЬМА И СВЕТ ТУВИНСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

Когда осенью прошлого года до республиканских СМИ дошла информация о том, что Тываэнерго не получило паспорт готовности к проведению отопительного сезона, журналисты стали комментировать причины и выдвигать свои версии, увязывающие факт неполучения паспорта и предстоящей зимовки в единое целое. Жителей республики пугали разными страшилками – начиная от надвигающегося «ледникового периода» и заканчивая чуть ли не вымерзанием всего населения.

Несмотря на распространенные заявления руководства Тываэнерго о реальном положении дел, «ужастики» не сходили со страниц некоторых изданий, уж очень претендующих на самые тиражные и авторитетные. В чем только не обвиняли энергетиков – то в невыносимой жаре, то в несносном холоде, в недотопе и перетопе...

Дошло до того, что Тываэнерго оказалось виновным в плохой реализации программы по строительству доступного жилья?! С таким же успехом можно было бы предъявить тувинским энергетикам претензии в связи с событиями в Ираке, казнью Саддама или смертью Литвиненко... А для серьезного подхода к проблемам энергетического комплекса Тувы и понимания того, что происходит на самом деле – имеет смысл обратиться к первоисточнику, тому человеку, кто в полной мере владеет ситуацией, а значит и достоверной информацией – Генеральному директору ОАО «Тываэнерго» Анатолию Верзакову.

– По состоянию на декабрь месяц Тываэнерго не получило паспорт готовности. Многие потребители данный факт воспринимают буквально – что якобы предприятие абсолютно не готово к отопительному сезону. Ваши комментарии?

– Было бы абсолютно не правильно воспринимать этот факт в буквальном смысле. Тем более, что сам ход отопительного сезона показывает обратное – Тываэнерго бесперебойно снабжает потребителей в достаточных объемах тепло- и электроэнергией, сбоев в работе кызылской ТЭЦ, которые бы хоть как-то отразились на энергообеспечении населения – нет. Это уже говорит о том, что в техническом плане энергетики сделали все возможное, чтобы основательно подготовиться к зиме.

А что касается паспорта готовности, мы его не смогли получить только по одной причине: на кызылской ТЭЦ на момент приезда комиссии отсутствовал нормативный запас угля – 10 тыс. тонн. На тот период на ТЭЦ было лишь 40% топлива от требуемого количества. Комиссия, состоящая из представителей Топливно-генерирующей компании-13 (г. Красноярск) и Энергонадзора республики, дала нам еще 20 дней, чтобы решить проблему, но в эти сжатые сроки накопить 10 тыс. тонн мы не смогли – у Тываэнерго попросту не было денег на приобретение такого количества топлива. Лишь к середине декабря мы смогли довести запасы топлива до 15 тыс. тонн.

Сказалась проблема неплатежей за потребленные энергоресурсы как физических, так и юридических лиц. Только текущая задолженность потребителей перед Тываэнерго измеряется не одним миллионом руб. А если вспомнить об общей задолженности, которая составляет сотни миллионов рублей – тогда становится понятно, почему у энергетиков вечно не хватает средств не то что на развитие предприятия, а даже на самое необходимое.

Тываэнерго – не собес

– Вы сказали о повальных неплатежах населения и предприятий за потребленные энергоресурсы. Каких только мер воздействия на неплательщиков не применяли энергетики – отключали электричество, печатали списки в газетах, обращались в суд. Как Вы полагаете, решаема ли эта проблема и какие методы работы с должниками самые действенные?

– Неплатежи потребителей – это хроническая головная боль энергетиков и не только Тувы, но и в общем-то всей России. Не открою Америку, если на классический вопрос «что делать» отвечу так: работать с должниками в рамках правового поля. Практика показывает, что платить должники начинают только тогда, когда получают повестку в суд либо когда на пороге их квартиры появляется судебный пристав с намерением изъять имущество за долги. Прямо как в поговорке: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Как правило, именно перспектива вмешательства суда заставляет потребителей осознать, что тепло и электроэнергия такой же товар и за него надо платить.

В настоящее время из 29 млн. руб. долгов населения за энергоресурсы высужено уже 16 млн. руб. На этом не остановимся – истребуем и оставшуюся часть задолженности, обязательно. Кстати, высуженную задолженность Тывэнерго заложило в бюджет предприятия на предстоящий летом ремонт Кызылской ТЭЦ.

Сейчас ведутся переговоры с мэрией Кызыла о создании резервного жилфонда – для отселения неплательщиков с особо крупной задолженностью – свыше 15 тыс. руб. Думаю, эта мера правильная. Не можешь платить – освобождай «лишние» квадратные метры и переселяйся в более приемлемое жилье, которое сможешь «потянуть». Если нет денег или же доход не позволяет в полном объеме платить за услуги энергетиков – пожалуйста, оформи субсидию и плати по минимуму. А так, чтобы вообще не платить – это нонсенс: Тываэнерго не собес, за свой товар мы должны получить деньги, а потребители обязаны своевременно и полном объеме рассчитываться за энергоресурсы.

Хотя есть такие суперсложные случаи, когда все способы взыскать задолженность заканчиваются неудачей. Взять, к примеру Хову-Аксынскую и Ак-Довуракскую ТЭЦ, обе не платят Тываэнерго уже два года, первая должна нам более 20 млн. руб., вторая – более 15 млн. Платежеспособность населения там низкая, собираемость платежей минимальная, затраты на содержание ТЭЦ и обеспечение работоспособности – высокие, и тарифы тоже высокие. Вот такой замкнутый круг получается. Одна причина порождает массу проблем, а мы снова несем убытки, ведь эти миллионы-то в бюджет Тываэнерго не поступают. И в этом вопросе, я думаю, нужна действенная помощь правительства: или дотации выделять этим убыточным ТЭЦ и населению, или применять другие экономические методы.

Зачем банкротят предприятия

– В Туве прямо какая-то эпидемия банкротства – один за другим признаются финансово несостоятельными предприятия, которые по законам рынка просто обязаны быть прибыльными, взять, к примеру, тех же коммунальщиков. Как Вы полагаете, в чем причина такого положения дел?

– За все обанкротившиеся предприятия сказать не могу, но как выясняется, в большинстве случаев основная причина банкротства – это попытка уйти от погашения громадных долгов. Схема простая – предприятие накапливает долги, потом проходит процедуру банкротства, параллельно уводя имущество из-под банкротства, и впоследствии меняет вывеску. В результате перед нами клон старого предприятия, но это уже не «Рога и копыта», а скажем, «Золотой теленок», и что самое главное – взять-то с него нечего: имущества нет, денег тоже, и вообще это банкрот...

Через некоторое время выясняется: старое предприятие под новой вывеской уже успело накопить несусветных размеров долги, и все повторяется сначала: банкротство – смена названия – накопление долгов. Такой сценарий развивался на предприятиях: ПРЭП «Жилье», МУП «Наш Дом», «Водоканал» и пр. «Водоканал», накопив перед «Тываэнерго» 4 млн. долгов, обанкротился, сменил вывеску, и уже «новорожденное» предприятие удосужилось накопить перед энергетиками новые долги – около 3 млн.руб.

Похожая ситуация и с МЖКХ п. Каа-Хем – это предприятие наработало 9 млн. долгов перед Тываэнерго, потом сменили вывеску и руководителя. Мы вынуждены были забрать у данной организации функции расчета с населением, теперь хоть деньги от потребителей стали поступать в кассы Тываэнерго, а ведь раньше практически никакой отдачи из этого МЖКХ не было.

От таких маневров Тываэнерго несет колоссальные убытки: получается, что энергоресурсы мы отдаем совершенно бесплатно. В свое время мы потеряли 147 млн. руб., которое задолжало нам «Тувкоммунэнерго». Обанкроченное по заявлению собственного руководства предприятие «Тувкоммунэнерго» оказалось неплатежеспособным, а сотни миллионов, что задолжало нам Тувкоммунэнерго, мы уже окрестили «мертвой» задолженностью. Теперь происходит новый виток искусственных банкротств, кто-то – в прибыли, достигаемой сомнительными методами, а мы – в убытке. Если бы собрать все долги – и с предприятий-банкротов, и с населения, и с бюджетов всех уровней, можно было бы снять многие проблемы Тываэнерго! И в первую очередь технические – хоть частично обновить прослужившее 30 лет оборудование Кызылской ТЭЦ, которое устарело и морально, и физически.

Сейчас, правда, у энергетиков появилась надежда, что к вопросу банкротств чиновники станут подходить более внимательно. Еще в прошлом году на совещании у главы правительства Тувы Шериг-оол Ооржак поднимал вопрос об эпидемии банкротств и дал указания проверить законность введения этой процедуры. Какие результаты будут на практике, поживем – увидим.

«Перетоп» не поможет

– Сейчас наблюдается полная неразбериха в температурном режиме – одни горожане жалуются на холод в квартирах, других не устраивает постоянная жара. Кто виноват и что делать?

– Кызылская ТЭЦ свои параметры выдерживает, четко следуя утвержденному мэрией графику температурного режима. Осенью, правда, были небольшие сбои – с понижением температуры на выходе на 2-3 градуса, из-за того, что запасы топлива были минимальны. Но начиная с середины декабря мы идем даже с небольшим перетопом.

В том, что в одних домах жарко, в других – холодно, вины Тываэнерго нет. Это я могу сказать с полной ответственностью – мы выдаем одну температуру на весь город, а что происходит с ней по дороге к потребителям, когда тепло транзитом идет по сетям ГУП «Тепловые сети», сколько тепла теряется там и во внутридомовых сетях, как распределяют тепло «Тепловые сети» – эти вопросы уже не к Тываэнерго, а к руководству «Теплосетей» и коммунальным организациям, обслуживающим внутридомовые сети.

Истинная причина разницы в температурном режиме – отсутствие гидравлики – такой системы, которая бы равномерно распределяла тепло по городу. Этой проблемой должно озадачиться руководство ГУП «Теплосетей», ведь именно они ответственны за подачу тепла потребителям и его распределение между домами. Но поскольку эти работы не финансируются, город, по-видимому, не заинтересован решить проблему с распределением тепла, проще ведь показать пальцем на Верзакова и Тываэнерго, мол, это их вина.

Словом, вместо того, чтобы решить вопрос с гидравликой, чиновники пытаются заставить Кызылскую ТЭЦ работать на повышенном температурном режиме, т.е. нести экономические убытки, выдавая температуру выше нормы. На «перетоп» ведь нужны дополнительные ресурсы, тот же уголь, например.

Апокалипсис отменяется

– Тува вошла в число регионов с повышенной пиковой нагрузкой. Как этот «диагноз» может отразиться на потребителях и какими мерами можно предотвратить или снизить энергодефицит в республике?

– Само понятие энергодефицит совсем не является сигналом, что скоро наступит апокалипсис. Через энергодефицит прошли все развитые страны Европы, Америки, да и сейчас там время от время встает эта проблема. Строятся новые объекты, развивается экономика и инфраструктура, а это же дополнительная нагрузка на сети, и как результат – дефицит мощности. В прошлую зиму существенный энергодефицит наблюдался в Москве и Санкт-Петербурге, в эту зиму к городам-мегаполисам присоединились еще 16 регионов, признанных РАО ЕЭС энергодефицитными, в том числе и Тува.

Со стороны РАО ЕЭС России «дефицитным» регионам уделяется повышенное внимание: разрабатываются целые программы по функционированию в условиях перегруза мощности, по методам энергосбережения, в соответствии с приказом А.Б. Чубайса создаются штабы по надежности работы энергокомпаний в осенне-зимний период, такой штаб действует и у нас, возглавляет его председатель правительства Ш.Д. Ооржак.

Я полагаю, что последствия энергодефицита в виде отключений электричества, ограничений подачи тепла нам не грозят. Прошедших в нормальном режиме два зимних месяца не дают оснований для беспокойства, тем более, что запас мощности в 20 МГВт у нас имеется. В свое время эту мощность Тываэнерго выделило Енисейской угольной компании, а поскольку работы компания не начала, 20 МГВт мы держим в своем запасе на случай, если угроза энергодефицита все же станет для нас реальной.

А решить проблему энергодефицита в Туве поможет лишь строительство 3-ей линии ЛЭП, это – большие деньги, бюджет республики такую сумму не потянет, нужны инвестиционные вложения. Этот вопрос мы регулярно поднимает на всех уровнях, ведутся переговоры и с РАО ЕЭС, будем надеяться на положительное решение.

– Сейчас вся энергосистема страны проходит путь реформирования. ОАО «Тываэнерго» не исключение. Что предполагает реформа Тываэнерго, и какие последствия будет иметь «бракоразводный» процесс для энергетической системы республики и потребителей?

– Давайте вспомним, для чего все же задумывалась реформа энергоотрасли страны? Износ оборудования энергокомпаний в масштабах России составлял более 70%. Для того, чтобы хоть на половину его обновить, модернизировать, нужны огромные деньги, не говоря уже о строительстве новых объектов энергетики. Такие суммы бюджет страны не потянет, а проблемы требуют безотлагательного решения, в противном случае работа энергокомплекса страны может быть поставлена под угрозу. Единственный выход – привлечь частные инвестиции, а привлечь их можно только разделив монополистов на отдельные компании – таким образом сделать их более привлекательными для инвесторов. Идея правильная и в благополучных регионах, где уже прошло реформирование энергокомпаний, получают дивиденты – в разделенные ОАО пошли инвестиции, во многих регионах развернулись стройки новых ГЭС и ЛЭП.

Тываэнерго тоже проходит период реформирования. С 1 февраля из состава Тываэнерго вышел энергосбыт, который сейчас уже является отдельным ОАО «Тываэнергосбыт» и подчиняется напрямую РАО ЕЭС России. По новому законодательству об энергосбытовой деятельности нельзя, чтобы Энергосбытовая компания находилась вместе с производителем. По всей вероятности, с 1 марта из Тываэнерго выделится Кызылская ТЭЦ, а осенью решится вопрос и с Электрическими сетями. В результате получится три компании, функционирующие самостоятельно. Думаю, что потребителям не стоит беспокоиться, по крайней мере, мы, энергетики, со своей стороны сделаем все, для того чтобы наши потребители почувствовали на себе только плюсы реформирования.

Подготовлено Пресс-службой ОАО «Тываэнерго»