ОДИН В ГОРОДЕ ПРИЛИЧНЫЙ ЧЕЛОВЕК – ПРОКУРОР

По городу пронеслась весть: приехал новый прокурор республики В.Кизикин, и теперь начнут «сажать» безбожно. При этом в Белом Доме сокрушенно качают головой: ничего поделать не можем – прислан Генеральным прокурором В.Устиновым без согласования не только с нашим местным гарантом, но и сенатором-банкиром! А потому никто не знает наперед, «куда он попрет» – то ли продолжит традицию последних прокуроров по шельмованию оппонентов Ооржака, то ли и вправду займётся преступностью...

А на днях самые худшие опасения чиновников стали оправдываться – прокурор после принципиальной оценки борьбы со скотокрадством перешёл к делам более публичным: завел сразу 4 уголовных дела по факту фальсификаций выборов членами муниципальной избирательной комиссии г.Кызыла. Случай беспрецедентный, учитывая позицию респрокуроров со времен Овчинникова, бережно охранявших результаты фальсификаций и старательно заволокичивавших все уголовные дела, возбужденные по фактам нарушения выборного законодательства. Помнится, даже факт вброса поддельных бюллетеней в 1998 году остался без должной юридической оценки – всё затмили штампы в избирательных бюллетенях, помешавшие фальсификации итогов голосования.

Мало того: судя по всему, скоро могут быть возбуждены уголовные дела и в отношении «священных коров» правоохранителей – прокурора г.Кызыла В.Ведягина и следователя столичной прокуратуры К.Буликяна. Так что же на самом деле происходит в стенах прокуратур?

Оговоримся сразу: официальной информации об этом нам добиться не удалось. И мы с пониманием относимся к позиции сотрудников респрокуратуры, ревностно оберегающих сведения о таком совсем не рядовом деле, аналог которому произошел в Туве 25 лет тому назад, когда уволили и пересадили дюжину судей. Тем не менее, учитывая огромный общественный интерес к нему и полагая священным право граждан на объективную информацию, мы попытаемся приподнять завесу тайны и немного заглянуть в будущее фигурантов уголовного дела и участников выборного процесса. Тем более, что стали нередкими звонки в редакцию с вопросом: а состоятся ли повторные выборы депутатов городского Хурала 29 мая и есть ли опасность того, что ещё до выборов будут арестованы многие члены МИКа, и проводить выборы будет попросту некому?

Оговоримся сразу: по нашим сведениям, нет никаких предпосылок полагать, что все члены МИК г.Кызыла будут на днях изолированы – в этом просто нет необходимости. Скорее всего, даже главных, на наш взгляд, организаторов мошенничества В.Монгуша, В.Соболевой и Д.Маликова до подведения итогов вряд ли ожидает такая участь. Вне всякого сомнения, следователи позволят им закончить избирательный цикл, но оперативники будут внимательно отслеживать ход выборов для накопления фактического материала по закреплению имеющихся вещественных доказательств преступлений.

К тому же, не имеет смысла арестовывать подозреваемых, активно сотрудничающих со следствием. А сотрудничество при расследовании данного уголовного дела необходимо, поскольку самому наивному следователю понятно, что члены МИКа и УИКов подделывали подписи избирателей и бросали в урну бюллетени с «галочками» «за» Гарфутдинова, Ананьина, Симчита, Федотова, Лопсана, Сарыглара, Кара-оола, Байкалова и других не с дикого перепою, а по конкретному заказу конкретных лиц. И заказчики в каждом отдельном случае должны быть установлены.

Думается, не составит труда доказать и умысел. В частности, при формировании участковых комиссий МИК незаконно не включила в состав УИК №21 С.Конвиза, выдвинутого РО КПРФ. Понятно – почему. Он бы наверняка не позволил фальсифицировать выборы в пользу В.Симчита.

Также важно дать юридическую оценку вероятному участию в разработке методологии фальсификации председателя избирательной комиссии РТ Ш.Монгуша и подбору подходящих кандидатур по избирательным округам руководителем Канцелярии правительства Д.Ооржаком. И предпосылки этому имеются: думается, лишь несколько членов МИК сознательно и последовательно готовили и осуществляли фальсификацию выборов, – остальные были в их руках рядовыми исполнителями.

На непосредственное участие руководства ИК РТ в фальсификациях МИКа указывает то, что ИК РТ хранит гробовое молчание по поводу скандального судебного решения, установившего фальсификацию выборной документации и не обращается в суд по поводу прекращения полномочий МИКа, хотя это предусмотрено законом. И вряд ли Ш.Монгуш по этому поводу выступит впредь – мало того, что фигура он несамостоятельная, скорее всего, он осознаёт личную вину в создании криминогенной ситуации на выборах в Туве и внутренне солидарен с махинаторами.

Как известно, наказание по п.«в» ч.2 ст.141 УК РФ (воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав, совершенное группой лиц по предварительному сговору) имеет огромный диапазон – от штрафа в 20 тыс. рублей до 5 лет лишения свободы. И от поведения самих членов избирательных комиссий зависит, какое наказание прокурор будет просить в суде. Навряд ли кто-то захочет за гарфутдиновых-ананьиных 5 лет лежать на нарах и хлебать тюремную баланду. Поэтому следователи обоснованно полагают, что многие подследственные искренне согласятся на сотрудничество, дабы избежать ареста и сурового приговора.

В любом случае исход следствия предрешен: изъятая выборная документация позволяет без труда установить поддельные подписи избирателей и заверяющие их подписи членов избирательных комиссий по всем избирательным участкам. Причём подписей членов избирательных комиссий столько, что проведение подчерковедческих экспертиз не составит труда и не займет много времени.

Думается, больше проблем в возбуждении уголовных дел в отношении следователя Буликяна и прокурора Ведягина. Оно возможно с согласия районного суда. Случай с привлечением к уголовной ответственности начальника СЧ СУ при МВД РТ полковника Лазарева показывает, что сращивание правоохранительной системы и Кызылского горсуда имеет место, и считаться с этим необходимо. Об этом говорит и крайне низкий процент оправдательных приговоров. Поэтому необходима четкая аргументация для привлечения к уголовной ответственности следователя и прокурора.

С Буликяном не так сложно: вряд ли он сможет объяснить следствию, почему, имея два высших юридических образования, будучи отличником Академии МВД и более 20 лет отслужив в ОБХСС-ОБЭП, Налоговой полиции, Службе судебных приставов и горпрокуратуре, он не смог квалифицированно расследовать простенькое дело, когда избирательницы пришли голосовать, а за них уже кто-то расписался и отметил бюллетень для голосования.

К тому же, как пояснили женщины, сотрудниками МВД у них были отобраны образцы подписей для проведения почерковедческой экспертизы, – установить, что подписи в списках голосования им не принадлежат, было несложно. Вряд ли Буликян внятно сможет объяснить, почему в проверочном материале он даже не упомянул об образцах почерков избирателей.

Следователи наверняка зададут ему вопрос по поводу формального, без учета фактических обстоятельств, отказа в возбуждении уголовного дела, который, скорее всего, будет квалифицирован как грубое нарушение норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Ведь это не что иное, как незаконное освобождение от уголовной ответственности членов МИК, фальсифицировавших избирательную документацию! Невозможно представить, как Буликян объяснит сложность дела и обстоятельства, препятствующие законному разрешению дела, если заявитель Ш.Курт-оглы, не имеющий никаких должностных полномочий, финансовых и иных ресурсов, сумел найти и доставить в суд более десятка людей, чьи подписи были фальсифицированы, а он – Буликян – умудрённый опытом и знаниями, имея в подчинении армию милиционеров и статус следователя – не смог.

Да к тому же неизвестно, куда подевал вещдок – оригинал списков досрочного голосования. Ведь очевидно, что дело тут совсем в другом – в нежелании искать истину. Подобные «ошибки» квалифицируются ст.300 УК РФ и наказываются сурово – от 2 до 7 лет лишения свободы. Ему хватит времени для обдумывания смысла жизни подготовке к гражданскому бытию.

Другое дело – прокурор города Ведягин. Полагаем, что доказать прямой умысел в его действиях не так просто. Ведь признал он постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное Буликяном, незаконным и отменил его. Но дальше ничего из того, что он обязан был сделать, не сделал. Сейчас вряд ли уместно вспоминать причитания Буликяна о том, что именно Ведягин препятствовал возбуждению и расследованию уголовного дела – он вряд ли найдет свидетелей этого, а слова к делу не пришьёшь. А потому, в худшем случае, Ведягина ожидает ст.293 УК РФ – халатность, не влекущая серьезных для него последствий. Уволят, и на том дело закончится.

Но если следователи «копнут» глубже и проанализируют причины волокиты с расследованием других выборных уголовных дел – №22-478/01 , №22-83/02 и №20-503/02, когда были фальсифицированы документы в пользу кандидатов Симчита, Барыбина и Ушкалова, то станет ясно, что «дело Гарфутдинова-Буликяна» – не исключение из правил, а скорее торжество принципа неприкосновенности жуликов от выборов, внедренное руководством прокуратуры. Не составляет труда выяснить, что со всеми «нарисованными» депутатами Ведягин находится в личных дружеских отношениях, и бездействие по уголовным делам в отношении выборов этих граждан депутатами вряд ли можно назвать случайным.

Ведь к городскому прокурору напрямую обращались десятки раз по перечисленным делам, но ни разу никакой законной реакции не наблюдалось. Отсюда и стойкое мнение, что избирательные комиссии и городская прокуратура с некоторых пор сформировали некое сообщество, кующее лже-депутатов. И роль городского прокурора здесь не может быть посредственной в силу его полномочий и обязанностей.

Впрочем, не станем забегать вперёд. Каким бы ни был железным и принципиальным новый республиканский прокурор В.И.Кизикин, махинаторы тоже не лыком шиты и наверняка используют все ресурсы для «выправления» ситуации. Да и принимать крутые решения в отношении своих подчиненных всегда непросто. Надеемся, Виктор Иванович в этом вопросе проявит твердость и настойчивость. Понимаем, что быть принципиальным в отношении первого заместителя министра внутренних дел В.Конгара и начальника СЧ СУ Лазарева не так просто.

А мы готовы ему помогать, в том числе и с привлечением федерального ресурса, дабы клановость и коррумпированность в Туве окончательно не взяли верх.

Кондрат Пчёлкин