ПО ЧЁМ БЮДЖЕТ?

Общеизвестным стал факт, что законодатели Тувы отклонили запоздало представленный правительством республиканский бюджет и вернули его на доработку, указав при этом, что их не устраивают как доходная, так и расходная части бюджета. В доходной части депутатов не устроили собственные доходы республики, которые, по мнению налоговиков, в проекте бюджете сильно завышены. В расходной части претензии касались завышенных планов затрат на содержание административного аппарата, в том числе Канцелярии правительства, а также отсутствие средств на 20-процентное увеличение зарплат врачей и учителей и выравнивание доходной части городов Кызыла и Турана. К тому же правительство вообще «забыло» муниципальное образование «г.Туран» и не включило его в бюджет отдельной строкой, а г.Кызылу отказало в финансировании обеспечения функций столицы.

Правительство «задумалось» на 20 дней, по истечении которых вновь направило тот же бюджет практически без изменений и учета замечаний законодателей.

Всем стало понятно, что правительство Ооржаков решило взять парламент измором, не уступая ни в чём. Об этом же свидетельствовали вопли правительственных СМИ о том, что из-за непринятия бюджета якобы страдает население, поскольку правительство вынуждено финансировать бюджетную сферу по 1/12 бюджета 2004 года. Ложь была очевидна, поскольку параметры бюджета-2005 значительно уступают бюджету-2004, а потому финансирование по 1/12 для бюджетников больше, чем по предложенному правительством бюджету этого года.

И тогда депутаты обратились в Сибирский Федеральный округ, чтобы там рассудили: кто прав, а кто виноват в затягивании принятия основного финансового закона РТ.

14 марта делегации законодателей и правительства вылетели в округ, где в результате предметного непредвзятого рассмотрения стороны под контролем зам. полномочного представителя Президента России в СибФО А.А.Сурикова пришли к соглашению о создании Согласительной комиссии с участием представителей исполнительной и законодательной властей по принятию бюджета в первом чтении. При этом базовыми критериями для согласования бюджета Федеральный округ определил:

• принять предложения правительства РТ о собственных налоговых доходах республики, возложив на него ответственность за его реализацию в 2005 году;
• принять предложения парламента РТ об увеличении расходной части бюджета, обеспечив 20-процентное увеличение зарплаты бюджетников, что потребует дополнительно 223 млн. рублей, финансирование системы профессионально-технического образования в РТ, на что необходимо 165 млн. руб. и финансирования столичных функций г.Кызыла, на которые требуется 72 млн. руб., для чего обязать правительство РТ изыскать неналоговые доходы бюджета в объеме, предусматривающем увеличение расходной части бюджета.

Во исполнение этого Протокола Законодательной палатой 16 марта было принято решение о создании согласительной комиссии по бюджету 2005 года.

От парламента в комиссию назначили 9 депутатов, в числе которых семь председателей комитетов и два не облачённых начальническими полномочиями, но в высшей степени авторитетных депутата – К.Бичелдей и Х.Монгуш.

Свои предложения по персональному составу комиссии правительство внесло ближе к вечеру 17 марта. Команду правительства возглавили бывший банкир, ныне министр финансов Р.Баян и известный в прошлом теоретик, учёный-экономист, недавно назначенная министром экономики Г.Балакина.

На встрече с окружным начальством она поразила представителя Минфина России, заявив, что может за 2005 год сократить число безработных в Туве на 10%. Тот растерялся и предложил: давайте свой рецепт, и если это не афёра и не обман, то мы немедленно распространим ваш опыт на всю Россию. Правда, делиться опытом Балакина воздержалась...

Судя по первому дню работы согласительной комиссии, бюджет республика получит нескоро и светлое будущее в ближайшее время нам не светит. Намеченное на 8:30 утра первое заседание комиссии удалось начать только в десятом часу. Депутаты долго томились в ожидании своих коллег из правительства, которые неспешной походкой гуськом тянулись из Белого дома. В числе последних почтили своим вниманием уставших от ожидания «соглашателей» министр финансов Радислав Баян и полномочный представитель Председателя правительства в Великом Хурале «юрист-многостаночник» Александр Язев.

Как нам стало известно, весь день согласительная комиссия обсуждала регламент работы: где и как заседать, кого на заседание допускать, а кому делать от ворот-поворот, как голосовать – всем скопом или, как говорится, «мухи – отдельно, а котлеты – отдельно», да так и разошлись, не достигнув консенсуса. Кто в том виноват, достоверно установить не удалось. Но как обычно бывает в такой ситуации, Фома кивает на Петра, а Пётр – на Фому.

Депутаты полагают, что правительство чрезмерно увлеклось процедурными вопросами и «тянет кота за хвост», вместо того, чтобы сразу взять «быка за рога». В правительственных коридорах, наоборот, утверждают, что депутаты нацелены на срыв работы согласительной комиссии и приводят пример: член комиссии депутат Т.Куулар специально не пришла на заседание.

Последний слух нам представляется безосновательным. Ведь депутат от Кызылского кожууна Куулар, судя по заявлениям «Тувинской правды», всегда следует в русле политики правительства – на многозначительных праздниках и юбилеях её всегда можно наблюдать подле супруги председателя правительства. Мы не можем считать, что народный избранник элементарно прогуляла рабочий день. И единственно разумным объяснением её отсутствия на согласительной комиссии можно, наверное, считать её принципиальную позицию по бюджету.

Как известно, ранее она активно и горячо поддерживала прежний вариант бюджета, где средств на повышение заработной платы учителям, врачам, работникам науки и культуры не было, невзирая на то, что она возглавляет в ЗП комитет по образованию, культуре и науке. Человек она, судя по всему, принципиальный. И менять свою позицию в отношении зарплат бюджетников не может.

Всё-таки хорошо, что есть среди народных избранников люди, не изменяющие своим принципам. А значит, у нас избирателей, появляется надежда на светлое будущее. Только вот зачем она в эту злосчастную согласительную комиссию поперлась? Сидела бы дома...

Наш корр.