ДВУЛИЧИЕ В СУДЕБНОЙ МАНТИИ - 4

Но так уж исторически сложилось, что в последнее время судебные органы Тувы и ЦИК стали основными рычагами получения нужного властям результата выборов. До последнего времени эта связка работала почти без сбоев, обеспечивая продвижение "демократическим" путем кандидатов от Ооржака. Именно этот тандем, а не народное волеизъявление, навязали нам результаты "общенародного" референдума, позволившего Ш.Ооржаку в третий раз взгромоздиться на троне, создать дикий по численности и составу уродливый парламент, густо "разбавленный" матерыми бандитами и откровенными казнокрадами. Но этого им оказалось мало. Решив свои проблемы на государственном уровне, они принялись за уровень муниципальный. Причем если фальсификации при выборах республиканского уровня носят открыто антирусский характер, то на кожуунном уровне вовсю развернулась межклановая борьба, направленная на верховенство "хемчиков" и недопущения до власти представителей других родов. В первых рядах политических изгоев по понятным причинам числятся улуг-хемцы и каа-хемцы. И в этом плане показательно вмешательство судей и руководства ЦИКа для получения определенного результата на выборах председателей Администраций Улуг-Хемского и Кызылского кожуунов.

Начнем с Кызылского кожууна. Там выборы главы идут перманентно в течение трех лет. Все заканчивались безрезультатно из-за многочисленных нарушений Закона и дремучей некомпетентности территориальной избирательной комиссии кожууна. Последние выборы состоялись в апреле 2002 года. На них безусловную победу одержал председатель исполкома регионального отделения партии "Единство" В.Б.Салчак. Но такой исход выборов, как выяснилось, не устраивал правительство Тувы и лично его председателя Ш.Д. Ооржака, поскольку до выборов этот пост занимал другой "хемчик" и тоже Ооржак - Наксыл. А Салчак, хоть и представлял на выборах партию власти "Единство", но был из другого рода - каа-хемского. И потому не подходил. Были брошены все силы, в том числе административный ресурс, на нахождение любого самого мало-мальского повода для того, чтобы председателем Администрации кожууна остался "хемчик" Н.Ооржак. И такой повод был найден. Участковая избирательная комиссия с. Баян-Кол, где подавляющее преимущество в голосах получил В.Салчак, привезла в ТИК протокол об итогах голосования, заполненный карандашом. И ТИК при активном содействии ЦИК РТ стала принимать меры для исключения результатов голосования в с.Баян-Кол из общего итога голосования с тем, чтобы минимальный перевес в голосах оказался за Н.Ооржаком, который срочно подал в суд жалобу с требованием исключить голоса всех избирателей с.Баян-Кол из общего итога голосования по кожууну, т.к. протокол УИК был заполнен карандашом. Однако случился "прокол". Невзирая на соглашательскую позицию ТИКа, Федеральный районный суд, исследовав все обстоятельства жалобы, отказал Н.Ооржаку. Вместе с тем суд (видимо, не без давления со стороны), выйдя за пределы жалобы, без всяких на то оснований принял абсурдное решение об отмене протокола об итогах голосования по Баян-Кольскому избирательному участку. Как и ожидалось, данное решение районного суда впоследствии было отменено Верховным Судом РТ. Но вся "закавыка" состояла в том, чтобы максимально затянуть процесс, и потому факт подачи Ооржаком жалобы в суд стал для ТИК формальным поводом для приостановления определения итогов голосования. И только 17 мая 2002 года после повторного требования прокурора кожууна ТИК рассмотрела итоги голосования и определила результаты выборов, просрочив законный срок определения итогов на две недели. Но принятое всеми членами комиссии решение Шывык отказался подписать, а затем и вовсе исчез и появился на работе только 27 мая 2002 года. Не подписано оно и по сей день. И только спустя месяц со дня голосования, 27 мая ТИК провел свое заседание с участием председателя ЦИК республики Ш.Монгуша, на котором (видимо, под давлением Ш.Монгуша) без всяких оснований отменил свои предыдущие решения и признал избранным председателем администрации Н.Ооржака. Теперь уже нет сомнений в том, что незаконные решения ТИКа принимаются при негласной поддержке со стороны ЦИК РТ, хотя она к муниципальным выборам не имеет никакого отношения и не в праве вмешиваться в работу ТИК. И поэтому фальсификация результатов выборов до сих пор остается безнаказанной при явном наличии состава преступлений в действиях вполне определенных должностных лиц. Это беззаконие длится уже полгода. По заявлениям в суд В.Салчака и избирателей с.Баян-Кол районный суд Кызылского кожууна 1 октября 2002 года отменил как незаконное решение ТИК, признавшего недействительными итоги голосования по Баян-Кольскому участку. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РТ 5 ноября 2002 года оставила данное решение без изменений. Казалось бы, справедливость наконец восторжествовала. ТИК теперь обязана незамедлительно исправить свои ошибки, исполнить судебные решения, вновь подвести итоги выборов и признать победу В.Салчака. Однако этого не происходит. Председатель ТИК М.Шывык по-прежнему упорствует, умышленно уклоняясь от созыва заседания ТИК, издевательски требуя еще одного решения суда.

А тем временем все судьи кожуунного суда как по команде взяли самоотвод от участия в рассмотрении этого дела, сплавив его в Кызыл. К этому можно было бы отнестись спокойно, если бы не знать, что оно попадет к самому молодому, но одновременно и самой сомнительной репутации судье А.Канзаю. Он только недавно появился в Кызылском горсуде, но уже стал "широко" известен в узких кругах. Именно по нему сейчас рассматривает прокуратура материалы о подлоге, фальсификации документов, превышении должностных полномочий. Не будем забегать вперед, не имея на руках результатов предварительной проверки, но передача такого сложного и общественно значимого дела слабо подготовленному и подозрительному Канзаю, к тому же способному, как говорят, "на многое", тоже навевает на определенные мысли. По крайней мере, никого не удивит, если он примет откровенно незаконное решение и пустит "дело" по новому кругу, оттягивая Н.Ооржаку конец незаконного руководства кожууном.

А теперь абсолютно противоположная история с выборами главы Улуг-Хемского кожууна в мае 2002 года, где победил неугодный Ш. Ооржаку кандидат.

Наиболее сильным из всех кандидатов на пост главы района вне всякого сомнения был улуг-хемец Каадыр-оол Шактарович Кошкендей, что явно беспокоило республиканские власти. Он уверенно вышел во второй тур голосования, и когда до выборов осталось несколько дней, группа граждан из числа штабистов оппонента Кошкендея, многие из которых вообще не являлись избирателями Улуг-хемского кожууна, а подписи других были грубо фальсифицированы, решила отменить в суде решение кожуунной ТИК о его регистрации. И это невзирая на то, что 10-дневный срок опротестовывания был ими давно пропущен. А повод нашли смехотворный: якобы К.Кошкендей подал в ТИК недостоверные сведения о себе. Указал несуществующий диплом Хакасского университета о высшем образовании. Дело попало в цепкие руки уже известного нам по нескольким публикациям молодого юриста А.Канзая. И хоть репутация судьи и не внушала уверенности в законном разрешении дела, Кошкендея это не насторожила - настолько надуманны были доводы жалобщиков. К тому же жалоба была подана с таким количеством нарушений, что просто не могла быть рассмотрена в соответствии с законодательством. К примеру, жалобщиками не была оплачена госпошлина, судьей не вынесено определение о подготовке дела с указанием обстоятельств, имеющих значение и подлежащих доказыванию, кожуунная ТИК, чье постановление оспаривалось, не только не выступала в качестве ответчика, но и вообще не была привлечена в качестве третьего лица, вопрос восстановления срока подачи жалобы судом не рассматривался, а следовательно, и не был восстановлен. Но, как оказалось впоследствии, напрасно. Судья Канзай, не скрывая явную заинтересованность в исходе дела, не только проигнорировал эти нарушения, но и в нарушение Закона по собственной инициативе стал направлять запросы об истребовании доказательств, нарушив тем самым принцип состязательности сторон... Не будем углубляться в дебри надуманных Канзаем доводов, притянутых им что называется "за уши" для вынесения желаемого решения. Скажем лишь, что никаких сведений о наличии высшего образования обучающийся в настоящее время в Сибирской академии государственной службы по специальности "государственное и муниципальное управление" К.Кошкендей никуда не подавал, никакого фальшивого диплома никуда не предъявлял, а подобные сведения жалобщики выудили из ошибочно оформленной группой поддержки листовки Кошкендея. Мало того, даже если бы это было так, как указано в жалобе, то у суда не было никаких оснований отменять регистрацию Кошкендея, поскольку п.6 ст. 33 Закона РТ "О выборах выборных должностных лиц местного самоуправления в РТ" как основания для этого указываются только фамилия, имя отчество, дата рождения, адрес места жительства и место работы кандидата. А образование, национальность, наличие каких-либо болезней или порочных наклонностей, рост, вес и сексуальная ориентация для регистрации никакого значения не имеют. Но это с точки зрения Закона. Но не судьи Канзая! Кстати, он заявляет, что у него два диплома. Может быть. Но, во-первых, образование ума и тем более порядочности не добавляет, а во-вторых, известная нам судебная практика Канзая совсем не указывает на наличие в нем каких-то особых познаний даже в области юриспруденции, что для судьи крайне необходимо. И было бы логичным попробовать проверить у него не только наличие дипломов и соответствующих им знаний, но и фактически установить наличие процедуры получения им каких-либо знаний в сколько-либо приличных учебных заведениях.

Кому-то может показаться, что мы предвзято подходим к деятельности судьи Канзая, облыжно обвиняя его в малограмотности, отсутствии навыков работы, порядочности и тяге к коррупции. Но по данному делу мы не одиноки. Несмотря на то, что Кассационная коллегия ВС РТ оставила его решение в силе (в этом можно было не сомневаться, зная наш Верховный суд и близкие родственные связи Канзая с председателем суда Кужугет), не проявляющая к нам благосклонность республиканская прокуратура 2 октября прошлого года внесла представление заместителю Генерального прокурора России В.И. Давыдову на принесение протеста на эти судебные решения, приведя в том числе и все те мотивы, что изложены выше. Будем надеяться, законное решение по итогам выборов главы Улуг-Хемского кожууна все же состоится, и во исполнение воли народа К.Кошкендей заслуженно займет свою должность.

В заключение хочется пояснить, что так разно понимающие один и тот же закон Канзай в Шагонаре и Канзай в Кызыле - не близнецы-братья и даже не однофамильцы. Как ни странно, это один и тот же двуликий Канзай, который по протекции тетушки Н. Кужугет за какие-то особые заслуги (не исключено, что и за описанное выше решение), не отработав в районе положенных по закону трех лет, переведен в столицу. Думается, всем понятно, за что. А нам еще не раз придется наблюдать его выкрутасы по притягиванию за уши фактов и эксперименты с законодательством. Если прокуратура срочно не примет к нему соответствующие меры за уже содеянное.

Продолжение следует.

В следующем номере мы ознакомим читателей с вопиющим фактом судебной беспринципности, когда судьи Кызылского городского суда волокитили разбирательство по факту фальсификации выборов депутатов городского Хурала Барыбина и Симчита, а коллегия Верховного суда РТ в угоду Д. Донгаку вынесла незаконное определение о прекращении разбирательства.

Отдел борьбы за законность в судах