A- | A | A+ 12pt | №1, 19 апреля 2003 года («РИСК») |
На совместном заседании обеих палат Великого Хурала |
Ооржак выступал с Баяном
Ежегодное Послание главы Правительства прошлого года имело девиз "Закрепить достигнутое и обеспечить экономический рост". Судя по нынешнему Посланию, оглашенному 10 апреля перед депутатами обеих палат Парламента, "кто старое помянет, тому глаз вон". Поэтому нам, забывчивым, снова повторяют глагольный ряд: достигнуть, обеспечить, улучшить и т.д.
Послание, это такой политический акт, в котором по идее (немногословно) должны быть оформлены мысли главы государства на обозримое будущее. Чтобы весь народ (или подданные, если это монархия/ханство) могли уразуметь, как дальше жить, чего ожидать от уготованной им руководством жизни.
О чем же узнали народные посланники, подремав в течение 3-х-часового доклада? Несмотря на разнообразие, вносимое различными артикуляционными возможностями декламаторов, (Послание поочередно зачитывалось по разделам 4 заместителями главы правительства) не заснуть было трудно. Чиновники привычно впадали в гипнотический сон, слыша в сто первый раз про "немало сделано", "достигнуты некоторые успехи", "улучшается работа" или с 91-го года мозолящее уши "Тува идет по пути создания демократического государства". А дойти, как до коммунизма в свое время СССР, отчего то все не может...
Злополучные верблюды и олени снова перекочевали из страниц прошлогоднего Послания, в котором им предсказывалось развитие. Наплевав на добрые пожелания Послания, они почему то нахально продолжали вымирать и сокращаться, поэтому и в текущем году вынесено конкретное предложение увеличить их поголовье на 2%. Заявлено, что оленей надо ввозить из других регионов и улучшать племенную работу. Известно, что одомашненный олень остается таковым и живет рядом с человеком, пока есть притягательная каменная соль и никакая селекция при отсутствии прикорма и хороших веревок не удержит вольнолюбивое животное в списках совхозного стада. Чтобы выжить, олени, отвязываясь от гнилых веревок, просто-напросто уходят от человека в поисках пищи, лекарственных трав и примыкают к диким стадам. О нехватке элементарных средств: соли, веревок и лекарств с начала перестройки пишут оленеводы, в целях выживания тоже разбившиеся на небольшие семейные общины. Затеи правительства об увеличении поголовья оленей им в Одугенскую тайгу не донесет ни почта, ни ветер, поэтому, как они исполнят пожелание власти - неведомо.
Пристального внимания удостоились и СМИ. Прошлогодние задачи по увеличению тиражей, созданию молодежной службы их распространения, расширению зоны телерадиовещания, созданию атмосферы терпимости и общественного согласия в этом году сменились на требование добиваться смелости и принципиальности, использование "положительных информационных технологий".
Кстати, госслужащим в Послании тоже предписано овладевать "технологиями", только названы они "интернет-технологии", предусмотрена даже аттестация на владение ими. Если имелось в виду умение подключаться к мировой Сети и пользоваться ее данными, то столь незначительный повод, которому уделяется столько внимания в Послании наводит на печальные мысли о том, что авторы сами не в ладах с тем, о чем говорят. Для внедрения Интернета "в массы" требуется только два условия: доступные цены за пользование Сетью и наличие компьютеров. Повсеместно, а не только в органах власти. Пять минут объяснений, равнозначных тому, как пользоваться утюгом "Тефаль" или как включить электрочайник - и гражданин становится Интернет-пользователем. Без постановлений правительства.
Торжественно заявлено о том, что имеется официальный сайт республики. Надо заметить, что Тува представлена в Интернете не одним только сайтом правительства, а электронными версиями газет: "РИСК информ", "Центр Азии", а теперь и "Информ Плюс", а также английской и русской версиями Агентства "Tuva-online", студенческими и персональными сайтами артистов и музыкантов из Тувы.
"4 тыс. семей проживают в ветхом жилье", - говорится в Послании. Для решения проблемы указан и источник "добиться увеличения средств из Федерального Центра". А еще "Вспомнить опыт кооперативного жилья", "реализовать программы по использованию солнечных батарей, ветряных установок". После продолжающегося противостояния с МЖК мало кто захочет доверять средства и силы государству, под его гарантии обеспечения жильем. Печальный опыт доверившихся уже имеется. Ветряные и водяные мельницы - это замечательно! Но может стоит вообще принять Программу "Экологическое жилье на самообеспечении" и начать грандиозное переселение в юрты. Правительство в одной юрте, суды в другой, парламент в третьей. Главное, чиновников станет меньше, больше 20 в одном месте - ну никак! Глобальная экономия средств. Туристы со всего мира. Заголовки в мировой прессе: "Тува - страна юрт", "Девятое чудо света!". Народ, измученный веерными отключениями и зимними стужами, будет только "за", если к тому же подсчитает, что за мнимых лифтеров, чистоту в подъездах в юрте с них деньги наконец-то брать не будут.
Депутатам в Послании досталось за "психологию робости", которую им рекомендовали "изживать". Исполнительная власть (по её же мнению) инициирует большинство законов и несет большую нагрузку, в сравнении с законодателями. "До сих пор не принят закон о статусе Великого Хурала. В ущерб основной деятельности Законодательная палата отводит много внимания контрольным функциям". О том, какой Хурал народился, не стоило бы говорить его создателям. За двухпалатный громоздкий парламент с невнятными распределением функций больше всех ратовал сам глава республики. В муках юридического творчества вместе с главным "конституционным юристом" правительства Дандаром Ооржаком (который и зачитывал этот пункт Послания) была рождена нынешняя конструкция парламента. "Сон разума рождает чудовищ". Сказано давно и не нами, но по схожему поводу.
Объективности ради надо сказать, что нет ничего предосудительного в том, что с законодательной инициативой выступает исполнительная власть. От 40 до 80% законопроектов в целом по России вносится, как правило, исполнительными органами государственной власти. И лишь от 12% до 50% проектов вносится по инициативе депутатов. Хроническое недовольство правительства парламентом поправимо, пожалуй, только в одном случае: если исполнительная власть сама себе будет и законодателем и исполнителем. Никакая смена спикера, количественного и качественного состава парламента, как видим, не устраивает правительство, мешая ей одним фактом своего существования.
Хворый на вид руководитель, которому не под силу оказалось чтение своего доклада, наспех составленное Послание, которое к удобоваримому печатному виду не сумели привести и спустя 3 дня после оглашения, голоса не таких уж молодых (как было представлено) замов "знакомых с рыночной экономикой", полуспящий депутатский корпус и бесконечное, недостижимое "улучшить", "наладить", "увеличить" - вот символичный фон нашей жизни на пути неминуемого превращения в безвольный сырьевой придаток, умножающий капиталы столичных олигархов.
САТ Ира
risk-inform.ru/text/2003/01d/orjak01d.html |
(2914 раз прочитано) |