Газета «РИСК»
Постоянный адрес страницы: //risk-inform.ru/article_1126.html
№24 за 24 июня 2009 года

Будни коррупции

ТОКСИЧНЫЙ ЛЕД

СПОРТКОМПЛЕКС «СУБЕДЕЙ» ОКАЗАЛСЯ НЕ ТОЛЬКО ЧЕРЕСЧУР ДОРОГИМ, НО И ОПАСНЫМ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ

К таким выводам пришел аудитор Счетной палаты РФ А.Назаров по результатам контрольного мероприятия «Комплексная проверка эффективности использования в 2006-2007 годах средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования в области физической культуры, спорта и туризма».

Строительство спортивного комплекса на западной окраине Кызыла сопровождала оглушительная пиар-кампания в проправительственных СМИ. Они взахлеб расхваливали преимущества и удивительную дешевизну грандиозных спортивных сооружений, которые должны были укрепить пошатнувшийся генофонд нации и отвлечь молодежь, да и взрослое население от пагубных пристрастий к пьянству и наркомании. Лавры будущих победителей приписывались правительству республики и российскому МЧС. Итоги оказались плачевными.

Организаторы строительства особо упирали на два преимущества сооружений – быстровозводимость и низкую стоимость.

«Как показали материалы контрольного мероприятия, указанные преимущества фактически были утрачены и не реализованы на практике. Стоимость и сроки строительства физкультурно-оздоровительных комплексов на воздухоопорной основе оказались сопоставимы с соответствующими показателями для объектов, строящихся с применением традиционных технологий.

Стоимость строительства спортивных комплексов на воздухоопорной основе и универсальных спортивных комплексов на основе металлоконструкций превысила изначально заявленную стоимость в 2,5 – 2,9 раза. При этом эксплуатационные расходы по их содержанию значительно выше, а срок службы сооружений по сравнению с объектами капитального строительства короче.

Годовые эксплуатационные расходы (газ на отопление и горячее водоснабжение, водопотребление, энергоснабжение) на содержание воздухоопорного универсального спортивного комплекса в 1,9 раза превышают затраты на содержание универсального спортивного комплекса на основе металлоконструкций.

Затраты на обслуживание технологического оборудования воздухоопорного универсального спортивного комплекса превышают аналогичные затраты на содержание универсального спортивного комплекса на основе металлоконструкций почти в 2 раза (1,96)».

Это не наши редакционные измышления, а убийственная цитата из заключения аудитора.

Но и это еще не само страшное. В заключение особо отмечено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проверке подобного сооружения в пос. Новогорске обнаружила повышенный уровень химического загрязнения воздуха. Оказалось, что холодильное оборудование для катка, которое поставляет ООО «Новые спортивные технологии», является не только энергетически неэффективным, но его просто-напросто нельзя применять в физкультурно-оздоровительных комплексах, область его применения – только открытые спортивные площадки. Причина – высокая токсичность используемых материалов.

На территории г. Москвы подобное оборудование в быстровозводимые спортивные сооружения не устанавливалось, после того как было получено отрицательное заключение «Научно-исследовательского и проектного института объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения «Моспроект – 4».

Получается: для аборигенов из центральной Азии – сойдет, а москвичам категорически нельзя. У них, похоже, организмы какие-то особенные – уж очень чувствительные к химическим ядам, зато у нас – сибирские, особо стойкие, закаленные шмурдяком и дурью.

Имейте в виду: если после катания Вам не стало дурно, не стоит обольщаться – вредные вещества могут коварно накапливаться в организме, а потом проявить себя самым неожиданным образом: утратой иммунитета, генными мутациями, врожденными уродствами, раковыми заболеваниями, утратой потенции.

Так что же теперь делать? Кататься по льду в противогазе? Или менять оборудование? За чей, интересно, счет?

А для начала нужно найти виновника головотяпства. Как следует из заключения аудитора, оборудование было закуплено Федеральным агентством по физической культуре и спорту, а затем Постановлением федерального правительства передано в собственность субъектов федерации.

Выполнение функций заказчика-застройщика при строительстве УСК «Субедей» Правительство Республики передало своему УКСу, и оно должно было осуществлять контроль за ходом строительства, за вводом объекта в эксплуатацию и т.д.. ООО «Тувагражданпроект» было определено в качестве проектной организации, но, как выяснил аудитор, «Тувагражданпроект» выполнил только проектные работы наружных сетей, а фактическим разработчиком рабочего проекта на строительство «Универсального спортивного комплекса «Субедей», г. Кызыл» являлось некое ООО «Джи-Ви-Эс Про» (г.Обнинск), но соглашения на разработку рабочего проекта между ним и заказчиком найти не удалось. А может быть, и не было никакого соглашения? А это уже как минимум халатность. Подрядчик – ОАО «Бамстройпуть» – даже не имел лицензии на возведение объектов в нашей зоне сейсмоопасности – тут очевидное незаконное предпринимательство, подпадающее под соответствующую статью УК.

Однако это только цветочки! Особый интерес для криминалистов представляет финансовая часть аферы. По совершенно непонятным мотивам проведение конкурса поручили МЧС России?! Какое отношение спасатели имеют к физкультуре и спорту? Видимо, точно такое же, как к истории последней мировой войны. Только на истории вряд ли можно поживиться. А из стройки всегда можно выкачать миллион-другой.

4 июля 2006 года комиссия во главе с неким «спасателем» В.А.Костюкевичем определила победителя из единственного участника – ОАО «Бамстройпуть» с ценовым предложением 30,0 млн. рублей для каждого из двух сооружений. Контракт с победителем был заключен уже 12 июля 2006 г. ... но почему-то на сумму 207 495,64 тыс. рублей. Что называется, «почувствуйте разницу»! В этом месте аудитор, скорее всего, от души выругался, но в документе сухо записал: «что противоречит условиям проведенного конкурса».

Как вышли из затруднительного положения организаторы конкурса? Очень легко и эффектно: «...к протоколу о проведении конкурса от 4 июля 2006 года (председатель конкурсной комиссии В.А.Костюкевич) был оформлен дополнительный протокол заседания конкурсной комиссии от 7 марта 2007 года, согласно которому стоимость работ была установлена в сумме 207 495,64 тыс. рублей, в том числе стоимость строительно-монтажных работ – 117 407,35 тыс. рублей, оборудования -71 069,64 тыс. рублей и прочие затраты – 19 018,05 тыс. рублей. Таким образом, при составлении дополнительного протокола учитывалась стоимость работ, определенная в государственном контракте от 12 июля 2006 г. №Т-1/1-02 в сумме 207 495,64 тыс. рублей. Календарные сроки строительства объекта продлевались дополнительными соглашениями к государственному контракту от 12 июля 2006 г. №Т-1/1-02 без соответствующих объяснений».

Но и этих денег, похоже, на всех не хватило.

Руководители девяти строительных организаций Тувы обратились к премьер-министру России и лидеру партии «Единая Россия» В.Путину по поводу отсутствия желания у партии «Единая Россия», МЧС РФ и властей Тувы рассчитаться со строителями за работу по возведению спорткомплекса «Субудей». Вот выдержка из письма: «Данное спортивное сооружение строилось по инициативе и при поддержке партии «Единая Россия» Несмотря на патронаж объекта со стороны «Единой России», строительство шло в тяжелых финансовых условиях. Но, несмотря на все трудности, объект был построен и сдан в эксплуатацию к выборам в Государственную Думу РФ. Задолженность по комплексу составляет 25 980,8 тыс. рублей. В связи с чем у коллективов строительных организаций, работавших на строительстве Комплекса, складывается негативное отношение к руководству республики и партии «Единая Россия», которые перед сдачей объекта обещали «золотые горы и своевременный расчет», а после сдачи попросту забыли о своих обещаниях».

Как известно, Глава правительства Тувы Ш.Кара-оол одновременно является и лидером местных единороссов. Однако это никак не влияет на желание правительства рассчитаться со строителями. К тому же тендер на строительство спорткомплекса проводило МЧС РФ, но министр и одновременно один из лидеров «Единой России» наш земляк Сергей Шойгу открещивается от этого объекта, поскольку Счетная Палата РФ выявила массовые нарушения при строительстве комплекса. По решению коллегии СП РФ материалы проверки переданы в Следственный комитет при Генпрокуратуре на предмет возбуждения уголовного дела.

Осталось добавить, что за ввод разорительного и вредного объекта заместители председателя правительства А.Дамба-Хуурак и Ш.Иргит получили от МЧС дорогие наручные часы. Неужели с намеком, что время в местах лишения свободы течет медленно? А председатель правительства Ш.Кара-оол награжден именным пистолетом. Зачем ему пистолет? «Наши живыми не сдаются»?!

Отдел по борьбе с негодяями.