ИГОРНЫЙ БИЗНЕС НА ПОДРОСТКАХ

Сегодня в городе Кызыле учителя многих школ, но не всех, и даже не комитет по образованию, бьют тревогу о бесконтрольном распространении залов с игровыми автоматами, – залов «для компьютерных игр». Был магазин, где книги продавали, сегодня это игровой зал. Причём игровой зал, и не один даже, находится в том же здании, где размещается городской комитет по образованию (гороно).

Был ларёк, где соками торговали, сегодня у входа болтается охранник в чёрной униформе. Была квартира, где люди проживали, сегодня – это вертеп, где дети «рубятся» между собой в компьютерные игры. Не бесплатно, конечно. И почти везде плохое освещение, скученность, духота, теснота. Случись что неординарное, не дай, конечно, Бог, жертвы будут обязательно. Хотя они и так есть, но по другим причинам.

Доходное это, оказывается, дело, если владельцы залов для азартных игр, функционеры и предприниматели от игорного бизнеса в Республике Тыва, готовы платить внушительные налоги: за один игровой стол – 35000 (Тридцать пять тысяч) рублей, за один игровой автомат – 3750 (Три тысячи семьсот пятьдесят) рублей, за одну кассу тотализатора – 62500 (Шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей, за одну кассу букмекерской конторы – 62500 (Шестьдесят две тысячи пятьсот) рублей. Не верите? Смотрите Закон Республики Тыва от 29 ноября 2004 года № 916-ВХ-1 «О ставках налога на игорный бизнес в Республике Тыва» (с изменениями от 31 марта 2005 года).

В Кызыле как-то не прижились букмекерские конторы и тотализаторы, не очень заметны и казино. Но вот игровых автоматов пруд пруди. И не только в специально предназначенных для этого помещениях. Но ещё больше «компьютерных» залов, где пропадают, спуская деньги, подростки и школьники.

Залы для игровых автоматов, ЭВМ для игр имеют карт-бланш от администрации города, но, говорят, далеко не все. Тем не менее, существование таких залов для азартных игр выгодно администрации города. Как же! Подписал соответствующие бумаги с разрешением бурной деятельности «в области игорного бизнеса», и всё! Не нужно больше ни о чём беспокоиться и заботиться! Собирай в бюджет муниципального образования, где установлен (установлены) объект (объекты) налогообложения (читай: игровые автоматы) 100% налога на игорный бизнес, затем пускай их на пенсии, на материальную поддержку подростков и школьников. Организуй, одним словом, круговорот дензнаков, и процесс пошёл! Красота! Золотая жила! И никаких лишних усилий!

Испокон века, со времён генуэзской лотереи, были и есть люди, пытающиеся «на халяву» мгновенно разбогатеть, сразу решить все свои финансовые и другие проблемы.

Природа человека с веками не меняется, меняются только средства ведения войны с собой и себе подобными! Правда, в выигрыше от лотерей оказывались единицы. Большинство же проигрывали все свои сбережения, имущество (и не только замки и поместья), – жалкую заработную плату, пенсии, пособия, стипендии.

«Не беда», – считают наши законодатели, «Вон Федор Иванович Достоевский, да и Алексей Николаевич Некрасов играли и проигрывали, но, тем не менее, это не мешало им оставаться великими писателями!»

А кто считал, сколько игроков стреляли себе в висок, топились, вешались? Убивали старух, которые знали секрет трёх карт? Но как играли, так и играют. Сегодня в России игра становится основным видом деятельности. Основным, а не альтернативным!

Пенсионерки на перегонки спускают по «пятакам» (монетами по 5 рублей) свои пенсии в игровых автоматах, школьник – все карманные деньги. Нет ведь официальных ограничений на возраст игроков? Только, разве в казино. Да и то не во всех.

Во всяком случае, в системе «Гарант» не удалось найти документа, в котором говорилось бы об ограничениях по возрасту любителей различного вида (в том числе и азартных) игр. Есть письма, постановления (в том числе Верховного Суда России), но только о налогах на игорный бизнес; об организациях типа простого товарищества для осуществления деятельности в области игорного бизнеса и уплаты с него налогов; есть даже постановление суда Северо-Кавказского округа о включении игровых автоматов «Кран-машина» в состав объектов обложения налогом на игровой бизнес. Но нет документа, ограничивающего возраст игроков. Нет и явных указаний на то, что электронные вычислительные машины являются игровыми автоматами.

Все усилия законодателей, правительств, судов направлены лишь на то, как и больше, больше выудить денег из карманов, и так уж не очень богатого в массе, населения. Олигархи в залы игровых автоматов не ходят, и тем более они не посещают залов для компьютерных игр.

Законодатели «не видят» негативных последствий для молодёжи, а это уже именуется другим термином. Хотя сегодня они спохватились – реорганизуют игорный бизнес в России, устраивая специальные зоны для этого. Но об использовании ЭВМ в качестве игрового автомата – молчок.

Так направим наши усилия на поиск ответа на вопрос: подпадает ли ЭВМ хотя бы под пункт 77 Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, согласно Федерального Закона от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»?

Вот изготовление протезов для инвалидов и участников всевозможных вооружённых конфликтов, получивших там увечья, подпадает. А с ЭВМ не ясно, всё не ясно – туман. Ведь, играя в компьютерные игры, вы никогда у автомата типа ЭВМ не выиграете – он на выигрыш не запрограммирован. Значит ЭВМ – это не «однорукий бандит», у которого, теоретически, какой-то процент затраченных денег можно выиграть, если повезёт. Однако проиграть в зале для компьютерных игр можно много, даже очень много. И, что не менее важно, никто не отслеживает в этих залах: а не заключают ли игроки на ЭВМ между собой пари? Тогда это уже не зал для компьютерных игр, а зал для проведения азартных игр и (или) пари. Ведь все условия для этого там есть. Нет только контроля. Не исключено, что проигрышами пари можно объяснить некоторые дикие случаи самоубийства среди школьников.

Но что совсем не вызывает сомнения, так это факты, когда ошалевшие от игр на компьютере, проиграв всю наличность, наиболее азартные и агрессивные подростки и школьники выходят на улицы, сбиваются в стаи и грабят. Грабят, прежде всего, сверстников: «Дай 10 рублей, дай 5 рублей, а не то ударю ножом!»

И ведь ударит! Одичавшему и ошалевшему школьнику, почти компьютерному маньяку, это ничего не стоит сделать! Он не видит другого способа заработать, не умеет ни учиться, ни работать, и, тем более, зарабатывать, своею жизнью не удовлетворён, а чужую жизнь оценивает в 5 или 10 рублей.

Вот доклад Комитета РФ по делам молодежи (ещё при правительстве Ельцина!): «Более трех четвертей молодых людей испытывают чувство неудовлетворенности жизнью. Фиксируется быстрое нарастание (за год в два раза) страха перед будущим. В структуре конкретных страхов на первом месте страх перед войной на национальной почве, далее идут одиночество, бедность, болезнь, бандитизм, возможность потерять работу, голод. Страхи такого рода для российской молодежи являются во многом новыми и потому парализуют волю ее значительной части... На шкале ценностей значительно снизилось значение ценности человеческой жизни. Существовавшая тенденция на снижение числа самоубийств прервана. Количество самоубийств резко возросло, и будет увеличиваться».

От себя я бы добавил: в среде молодёжи, в том числе среди подростков и школьников, растёт тенденция не только увеличения самоубийств, но и убийств, нанесения тяжких телесных повреждений сверстникам и пр.

В.В. Путин возмущается, указывая МВД России, что уличная преступность в среднем по стране выросла на 30%, по Туве эту цифру держат в секрете, но всё безрезультатно. Процесс одичания в обществе достиг своего предела.

Сказать, что Правительство Республики Тыва не предвидело такого развития событий нельзя – прогнозировали. Ведь не просто так было принято Постановление Правительства Республики Тыва от 1 марта 2006 года №198 «О мерах по упорядочению деятельности игорного бизнеса на территории Республики Тыва». Того самого бизнеса, о захерении которого так сокрушался недавно депутат Государственной Думы от Тувы Чылгычи Ондар. Он сетовал, что вот на Алтае будет создан центр игорного бизнеса с казино, гостиницами, аэродромами, ресторанами (добавлю: с девочками, саунами, где проводится специфический массаж), с прочими удовольствиями сомнительного характера. Как всего этого Туве будет не хватать!

Такие вот у нас депутаты – защитники интересов народа!

Как вообще можно представить будущее Тувы, не имея центра игорного бизнеса? Просто беда! Ведь заняться больше, вроде бы и нечем. Сбор конопли – пройденный этап. А пахать землю, сеять хлеб, выращивать и заготавливать корма для животных, разводить скот, восстанавливать разрушенные производства – это не серьёзно, да и хлопотно. Тут работать надо, а не за ручку «однорукого бандита» дёргать или на клавиши игровой ЭВМ нажимать! А при наличии «игрового бизнеса» нажал кнопку, подставил мешок, и деньги посыпались! Красота! Легко и просто! Без игр нет других развлечений для населения, нет и других занятий! Не организовывать же рабочие места, и работать!

Правда, одно развлечение всё-таки осталось: с интересом читаем Постановление Правительства №198. Полезное чтиво, и, главное, веселое.

Что греха таить, в массе своей, не читаем мы документов, рождённых Правительством! Не читаем. А следовало бы! Вот и почитаем хотя бы один документ вместе.

Указанным постановлением утверждён План комплексных мероприятий, направленных на упорядочение деятельности игорного бизнеса в Туве. Опять игорного бизнеса! Когда же речь пойдёт о производстве?

Что это значит? А значит это, что в таком серьёзном деле, как игровой бизнес, царит беспорядок, хаос, беспредел. И Правительство, признавая отсутствия там порядка, стремится навести его. Это уже хорошо.

Далее. Этим же постановлением создана Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Тыва по регулированию (!) игорного бизнеса в Туве.

Обратите внимание. Всё серьезно и основательно. Запущено регулирование игорного бизнеса, запущено!

Теперь читаем План.

Вот пункт №3: «Организовать рейдовую проверку действующих объектов игорного бизнеса на предмет соблюдения Федерального закона от 2 июля 2005 г. №80-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений», Закона Республики Тыва от 29 ноября 2004 г. №916-ВХ-1 «О ставках налога на игорный бизнес в Республике Тыва», Трудового кодекса Российской Федерации, СанПиН 22.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», постановления Правительства Республики Тыва от 19 октября 2004 года №928 «Об утверждении мероприятий по антитеррористической безопасности предприятий потребительского рынка и услуг Республики Тыва», по итогам проверки представить информацию в Межведомственную комиссию при Правительстве Республики Тыва по регулированию деятельности игорного бизнеса».

Опа! Выходит, что персональные электронно-вычислительные машины всё-таки входят в состав объектов игорного бизнеса! Таким образом, их можно приравнять к игровым автоматам со всеми вытекающими последствиями? Нормально!

Сроки исполнения п.3 Плана – март 2006г.

Интересно, когда и с каким качеством выполнен этот пункт? Это нам не ведомо. Документа мы своевременно не прочли, и результаты его исполнения прошли мимо нас, всех нас. Однако, спросим об этом ответственных за исполнение: Министерство торговли, бытового обслуживания и развития предпринимательства РТ, администрацию муниципального образования (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по РТ (по согласованию), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по РТ (по согласованию), Государственной инспекции труда в РТ (по согласованию).

Молчат.

А почему в списке ответственных за исполнение нет Министерства внутренних дел РТ? Где Министерство просвещения? Ведь взрослые на персональных электронно-вычислительных машинах в игры не играют. Играют подростки и школьники. И проигрываю деньги тоже они! Не противоречит ли такой охват подростков и школьников услугами от игорного бизнеса статьям Уголовного Кодекса РФ? Как вы думаете господа министры внутренних дел РТ и просвещения? Или Вы считаете, что следующий пункт Плана – пункт №6, решает все проблемы?

Привожу пункт №6 Плана: «Проводить просветительскую работу среди подростков, молодёжи и населения о негативных последствиях увлечения азартными играми.

Проводить широкую пропаганду среди подростков и молодёжи об альтернативных возможностях зарабатывания средств своим трудом в свободное от учебы и каникулярное время».

Проведением просветительской работы среди подростков и молодёжи негативное влияние азартных игр не компенсировать, если не занять их чем-то более полезным: техническим творчеством, спортом, искусством, власть употребить, ответственность проявить. Где станция юных техников? Где кружки по интересам? Где массовые спортивные секции? Почему пустуют стадионы, а зимой лыжные базы? Где катки? Нет всего этого.

Есть кое-какие кружки, есть музыкальная школа, есть центр внешкольного образования, которые держатся исключительно на энтузиастах-учителях при минимальной финансовой поддержке. Но этого мало. Мало! И кафе «Арлекиния» их не заменит.

Но особенно меня вдохновляет тезис «об альтернативных возможностях зарабатывания средств своим трудом...».

Альтернативные возможности – это какие такие возможности? Просто трудиться, работать – это разве альтернативные возможности зарабатывания средств своим трудом? Если ты трудишься, не важно, работаешь в сельском хозяйстве, на стройке, управляешь автомобилем или экскаватором, обучаешь детей, профессионально танцуешь, рисуешь, шьёшь или пишешь, ты зарабатываешь средства своим трудом или, все-таки, это разве альтернативные возможности зарабатывания средств? Сегодня всё поменялось, и понятия поменялись?

Может быть, страшно даже подумать, Правительство РТ имело в виду, под альтернативными возможностями зарабатывания средств, что-то другое, с чем сегодня регулярно сталкиваемся не только в тёмных углах, а даже днём на улицах?

Интересное кино получается! Интересное!

Сбор конопли – это альтернативный или не альтернативный способ зарабатывания средств в каникулярное время? Грабежи, разбой, кражи – это тоже способы зарабатывания средств. Но к какому типу способов их отнести: к альтернативным или к основным – не альтернативным?

Следить надо за выражением своих мыслей, господа начальники, и невольно не оговариваться! Хотя бы для этого развивающие анекдоты слушали:

«– Папа, а что такое «альтернатива»?

– Сложно объяснить в двух словах, ну вот на примере: Ты работаешь на заводе, из года в год пашешь и пашешь, постепенно копишь бабки. В один прекрасный момент, тебе денег хватает на переезд в деревню. Ты покупаешь десяток яиц и выводишь из них цыплят. Кормишь их, поишь, ухаживаешь за ними, они подрастают и начинают нести яйца. А ты их в инкубатор, и вот у тебя уже тысячи цыплят. Ты за ними ухаживаешь, и вот у тебя уже тысячи взрослых кур. И вот эти тысячи кур начинают нести яйца – ты уже крутой фермер! И тут наводнение – полный капец! И всю твою ферму смывает, всё сдохло, всё смыто...

– Папа, ну и где альтернатива?

– Утки!»

И, всё-таки, кто же отвечает за реализацию альтернативных возможностей зарабатывания средств «своим трудом в свободное от учёбы и каникулярное время?» Кто?

Это опять же Министерство торговли, бытового обслуживания и развития предпринимательства РТ, администрации муниципальных образований (по согласованию), Министерство внутренних дел РТ (по согласованию), Министерство труда, социальной и молодёжной политики РТ, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по РТ (по согласованию), Агентство по печати и массовым коммуникациям РТ.

Как и при реализации пункта №3 Плана, нашего с вами мнения, и мнения Министерства просвещения, даже не спросили. Такие вот дела. И куда податься миролюбивому, не агрессивному, очень домашнему подростку или школьнику?

И. Солдатов