БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ

Похоже, разработчикам закона удалось избежать хронической болезни бюджетов прошлых лет. В бюджете на 2008 год доходы впервые искусственно не завышены. Большей частью это относится к налогу с доходов физических лиц, или, как раньше его называли, подоходному налогу.

Доходы по нему реальны, следовательно, расходы будут обеспечены реальными деньгами. Вопрос весьма важный, так как все заявляемые бюджетные увеличения на сельское хозяйство производятся из собственных доходов. Из них же формируется и инвестиционная программа.

Впервые в бюджете будущего года 50 процентов доходов от транспортного налога и налога на прибыль будут передаваться в районные бюджеты. Как отметили представители Минфина РТ, «мы делаем в этом направлении первые шаги».

Так как большую часть доходов дает НДФЛ (налог с доходов физических лиц), всем было интересно, как будет распределяться между бюджетами всех уровней именно он. Сегодня пропорция 70 на 30 не в пользу муниципалов, стоит задача добиться хотя бы 50 на 50, но в 2008 году этого еще не произойдет.

Бюджет республики пока сложно назвать бюджетом развития. Хорошо уже то, что он хотя бы обеспечивает социальную сферу. Как и в предыдущие годы, основную долю бюджета – 72,6 процента занимают социальные расходы. Фонд оплаты труда с отчислениями в социальные фонды составляет 43,6 процента в общих расходах бюджета республики.

Хорошие новости расходной части бюджета

В сфере социальной политики и повышения уровня жизни населения предусмотрено:

• повышение заработной платы работников бюджетной сферы по Единой тарифной сетке на 7 процентов с 1 сентября 2008 года;
• увеличение на 7 процентов размеров пособий на детей-сирот, ежемесячного пособия на детей, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и репрессированным;
• обеспечение льготными лекарственными препаратами и молочными продуктами отдельных категорий граждан, в том числе детей до трех лет;
• реализация приоритетных национальных проектов с учетом отдельных параметров и мероприятий.

В сфере национальной экономики предусмотрено:

• реализация мер государственной поддержки в агропромышленном комплексе: внедрение со­временных технологий, дальнейшее развитие кредитования, стимулирующего деловую активность граждан и повышение уровня жизни населения в сельской местности;
• объемы и сроки необходимой бюджетной поддержки труднодоступных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов на обеспечение безопасности пассажирского и грузового судоходства водным транспортом, закупку и доставку топлива и горюче-смазочных материалов.

Общая сумма инвестиций в 2008 году составит 776,9 млн. рублей, из них за счет средств республиканской адресной инвестиционной программы – 644,2 млн. рублей и субсидии на развитие социальной инженерной инфраструктуры субъектов РФ и муниципальных образований – 132,7 млн. рублей.

Как отметил новый министр строительства Александр Гришеленок, в 2008 году постараются запустить долгострои, в частности, многострадальный музей, не менее многострадальную больницу в Туране. Также будут профинансированы объекты высокой степени готовности и объекты, обеспечивающие жизнедеятельность – очистные сооружения в Кызыле, канализационный коллектор в поселке Каа-Хем и напорный коллектор в Кызыле, электроподстанцию опять же в Кызыле. Будут введены жилые дома в Шагонаре, Бай-Хааке, Туране и Кызыле.

Среди поправок к инвестиционной программе, которые удалось согласовать депутатам с правительством, – компьютерный томограф в Ресбольницу №1 стоимостью 36 миллионов, два миллиона – на развитие газовой отрасли.

Поправок у депутатов было намного больше, но условия бюджета на 2008 год весьма ограничены. Правительство решительно пошло на оптимизацию расходов. В частности сокращено финансирование республиканских целевых программ, почти из 40 программ в бюджете, вероятно, останется не больше 20.

Надо отметить, что принятие бюджета прошло в ожесточенных дискуссиях между депутатами и правительством. Но есть одно важное намерение – бюджет 2008 года не стал предметом предвыборных межпартийных дискуссий. 21 ноября депутаты Законодательной палаты приняли бюджет, как и обещали, в первом чтении, а 23 ноября – утвердили в окончательном варианте.

В последних числах ноября на свое заседание собрались депутаты Палаты представителей, которые тоже утвердили основной финансовый документ на 2008 год. Таким образом, республика войдет в новый финансовый год с утвержденным бюджетом.

Подготовлено пресс-службой ЗП РТ