ТРИНАДЦАТЫЙ СБОР ДЕПУТАТОВ
Обычно заседания Палаты представителей Великого Хурала проходили без особых событий и эмоциональных всплесков. Выслушали, проголосовали, пообщались и разошлись. Чего нельзя сказать о последней – тринадцатой – сессии.
Сначала ничто не предвещало скандала. Пока не дошли до вопроса о дополнительном выделении средств на объект «Птицефабрика». Правительство запросило к ранее выделенным 105 млн. рублей госгарантию на получение кредита в сумме 95 млн. рублей для восстановления фабрики. На вопрос депутатов: «Куда столько денег?», министр сельского хозяйства В.Ендан вразумительно ответить не смог.
Пока депутаты безрезультатно вымучивали из министра хоть какие-то сведения о ходе восстановления птицефабрики, подтянулся первый зампред правительства – министр экономики С.Тен. Он не выдержал словесной дуэли некомпетентного чиновника с депутатами и сам взялся объяснить, куда правительство девает такие огромные деньги. Сказать, что Тэн владеет ситуацией вокруг этой стройки, было бы большим преувеличением. Но в сравнении с Енданом он смотрелся уверенно и солидно. И хотя доводы его были неконкретно размыты, из них все же можно было сделать вывод, что деньги нужны на кормовую базу и развитие бройлерного цеха. И хотя депутаты сразу поняли, что их примитивно дурят, они решили не противиться и дать согласие.
Этим вопрос был вроде как исчерпан, но он аукнулся при обсуждении другого вопроса – о компенсации затрат на исполнение депутатских обязанностей. Как известно, правительство РТ при молчаливом непротивлении руководства палаты лишило депутатов этих денег, пообещав вскоре проблему решить. На дворе апрель – а воз и ныне там. Неполучение этих средств существенно затрудняет деятельность депутата. Он не может работать с избирателями, поскольку часто живет в одном поселении, а его избиратели – еще в трех-четырех поселениях. И расстояние между ними от 20 до 50 километров. Да и приезд в Кызыл на заседание комитетов и сессии тоже требует определенных затрат. И Тену задали вопрос: когда председатель правительства Ш.Кара-оол намерен исполнять обещание?
Тен без запинки ответил: «Давая Вам это обещание, председатель правительства думал, что высвободятся средства от сокращения зарплаты судей Конституционного суда. Но этого не произошло. Представители КС РТ выиграли суд. И в настоящее время, свободных денег нет». А когда осознал реакцию зала, быстро переменил позицию, сообщив, что выход все же есть: «У вас в Палате есть комитет по бюджету. Вот он пусть и найдет источник для выплаты депутатской компенсации. А мы эти денежные средства отправим вам».
Такое предложение имело самое негативное последствие. Из зала стали раздаваться реплики: «Вы нашли применения нашим деньгам, а сейчас не можете отдать обратно, хотя почти на каждую сессию выносите предложения об изменении в Закон РТ «О республиканском бюджете», причем все в сторону увеличения. Как будто именно этой суммы вам не хватает для штопания дыр в бюджетных карманах министров», «Сами забрали, а теперь мы должны искать и у кого-то тоже отбирать?», «В конце 2007г. руководство партии «ЕР» выделило республике дополнительно более 100 миллионов рублей за успешно проведенную выборную компанию. Куда они поступили и на какие хозяйственные нужды были израсходованы? Ни на одной из сессий вопрос по распределению этих средств не был рассмотрен».
Тен пришел в замешательство и выглядел точно так же, как Ендан при рассмотрении вопроса птицефабрики. В замешательстве он предложил сократить количество комитетов палаты, чтобы переделить деньги, которые получают руководители комитетов. Брошенная в зал кость стала началом большой драки! Как черт из табакерки выскочила депутат У.Опей-оол с вопросом: «А сколько получает председатель палаты, его заместитель и председатели комитетов? Мы все избирались на равных условиях, а, заняв должности, вы отделились от рядового депутата!». На что спикер палаты Х.Монгуш робко молвил: «Мы получаем в среднем около 40 тыс. рублей». Тут у Тена появился в глазах зловещий огонек, и он с чувством личного удовлетворения подлил масла в огонь: «Председатели комитетов получают одинаково с министрами в размере 52 тыс. рублей». Депутаты не успели сообразить, что их сознательно стравливают, и накинулись на спикера: «Продались правительству, думаете только о себе, да как бы им угодить!», «Там унижаетесь, а здесь – руководите!», «Им можно работать и не думать о нас».
Чувствуя, что депутатский корпус «понесло», слово взял депутат М.Доржукай. Он обратился лично к Х.Монгушу: «Нам нужно руководство палаты, которое не будет бегать на полусогнутых перед правительством, а будет последовательно отстаивать интересы народа и интересы представителей народа – депутатов. Если Вы не будете отстаивать наши интересы, то мы поставим вопрос о Вашей кандидатуре и выберем другого, молодого, сильного председателя, который будет постоянно отстаивать интересы рядового депутата. А будет нужно, мы поменяем и председателей комитетов, и Вашего заместителя».
Тут же к зампреду палаты Германовой обратилась депутат Долгих: «Вы – председатель наградной комиссии. Всегда готовите документы на награждение только председателей комитетов. Хотя и среди нас есть достойные депутаты. Как это понять? Одним должности, машины, зарплаты, пенсии – а другим – ничего?». Осознав, что запахло жареным, стоявший на трибуне Тен, довольный депутатскими склоками, скромно промолвил: «У Вас тут начались выяснения внутренних проблем, поэтому позвольте мне уйти. А к вопросу о депутатских мы вернемся после закрытия первого полугодия 2008 года» и удалился.
В отсутствие правительства депутаты В.Вусатый, А.Канзай и М.Доржукай попеняли Х.Монгушу за сложившиеся «слишком теплые» отношения с Ш.Кара-оолом и предложили руководству Палаты не ходить к председателю правительства с протянутой рукой, а решать вопросы на уровне и по существу. И, если нужно, на очередной сессии Хурала заслушать вопрос об исполнении «Закона о статусе депутатов ВХ РТ» в полном объеме.
На этом сессия закончила свою работу. Примечательно, что впервые в истории тувинского парламентаризма спикеру депутаты попеняли за излишне теплые отношения с Главой республики. Мало того, ему пообещали смещение, если он не изменится и не повернется лицом к депутатскому корпусу. Общеизвестно отношение к Кара-оолу депутатов Законодательной палаты – внесенный им проект закона «О конституционной комиссии» получил поддержку лишь 3 депутатов из 29. Теперь уже палата Представителей продемонстрировала свое, откровенно негативное, отношение к Главе правительства.
Над головой Ш.Кара-оола сгущаются тучи. Если он не найдет в себе мужества изменить свое отношение к парламенту, тот вполне может воспользоваться своим правом и проголосовать ему недоверие. Хуже кошмара и придумать сложно. Тогда у нас будет новый премьер.
Наш спец. корр.